“黑园”任由自生自灭

专家张燕表示，流动儿童的学前教育并未被政府部门纳入规划，他们现在都由“黑园”接纳

张燕在研究了中国和西方的学前教育之后，发现一个有趣的现象。

在西方，学前教育常被视作补救弱势群体后代的一个重要环节。一些孩子家庭条件不好，国家就通过资金和项目的倾斜，让这些孩子接受好的教育。

那些权贵和富商，可以选择让孩子去上贵族学校，不会过多占用公共资源。

张燕说，在中国，恰好相反。有权的，能让孩子进最好的公办园，享受有限的财政资源；有钱的，能进最好的贵族民办园；没权没钱的，要上廉价园，更甚者只能上黑幼儿园。

张晓东的“育苗艺术幼儿园”就是一所黑园，位于朝阳区东坝乡西北门村的民房内，有350平方米大，70名左右的孩子，多是农民工子弟。

2007年，从事推销生意的河北人张晓东经亲戚介绍，从前园长手里，花了5万多元，将这家幼儿园盘了下来。其中，包括3万5千元的两个月的房租，一架颜色鲜艳的滑梯，和一些桌椅板凳。

这些外来农民工后代每月300元的学费，就是张晓东所有收入的来源。3年来，张晓东从政府得到的东西，只有消毒水、口罩此类防治手足口病和甲流的物品，都来自防疫部门。

外地幼儿园频发安全事故后，张晓东被要求购置安全器具，他买了两根木棍，却因为没有资质，辣椒水和钢叉没买到。

在东坝乡，有18所未经注册的“黑园”，只有一所正规幼儿园。而西北门村的6所幼儿园，都是“黑”的。

西北门村村主任何万清认为，张晓东这样的黑幼儿园园长，更像是在做生意。但如果把这些黑幼儿园都关了，众多的农民工子弟将无处入园，对社会安稳会有影响。

而东坝乡另一黑园园长石梅认为，政府应扶持这些为弱势群体服务的幼儿园。“我们园里的孩子，跟名牌园的孩子一样，都是国家的未来。你不能只管他们，不管我们。”

石梅说，政府可以出台政策，进行教育评比，把那些教育质量不行的园给关了，给教育质量好的园转正，“但现在是，一股脑地都任我们自生自灭。那不公平。”

张燕也曾与北京市教育部门就这一问题做过交流。

“但在政府规划中，目前没有外来儿童的位置。”张燕说。

“公办园须对弱势者补偿”

有专家认为，只有启动公办园的排富原则，令其回归公益性，才能真正解决“入园难”

张燕认为，目前媒体报道的“入园难”其实是“选园难”———要选择一个能符合自身经济条件的好幼儿园很难。

在选择幼儿园的过程中，出现很多不公正的社会现象。有专家认为，投入方面的不合理，是导致不公正现象产生的主要原因。

这位专家说，现在的财政投入等于是被权贵享有，如何使得财政投入能够对弱势群体产生补偿，那是需要我们动用智慧的，“也是只有这样才能体现学前教育的公益性”。

对于如何保持学前教育的公正性、公益性，中国学前教育发展战略研究课题组在一份报告中表示，世界上许多国家常会使用两种手段。

首先，保持半数以上的公办园，以调控、约束民办园的市场价格。

其次，公办园遵循“排富原则”，而对弱势群体进行补偿。如美国，优先安排低收入家庭、有特色就学需要的幼儿上公办园。

张燕表示，许多国家的公办园都具有补偿低收入群体的功能，但在我国，公办园不具有这样的性质。

张燕还认为，应该改变对学前教育的刻板思维，开展非正规的学前教育实践。这个模式主要面对中低收入人群，以社区为中心，发动多个家长，参与到对本社区孩子群体的教育中来。“政府可以扶持一些这样的试点。”

卢哲锋的孩子已进入育强幼儿园，卢说，他并不看重育强教小孩学体育技能，只是觉得能游泳小孩会觉得挺好玩。而且可以让孩子养成锻炼的习惯。

艾米在公办园进不去之后，又去考察了两三家民办园。她要么对教学理念不满意，要么对价格不满意，至今还未确定将孩子送去哪家。

艾米说，实在不行，让孩子再等一年入园。

在西方，学前教育常被视作补救弱势群体后代的一个重要环节。一些孩子出身不好，国家就通过资金和项目的倾斜，让这些孩子接受好的教育。那些权贵和富商，可以选择让孩子去上贵族学校，不会过多占用公共资源。

在中国，恰好相反。有权的，能让孩子进最好的公办园；有钱的，能进最好的贵族民办园；没权没钱的，则上廉价园，或黑幼儿园。

———著名幼教专家、北京师范大学教授张燕

专题统筹 本报记者 闾宏孔璞

本版采写 本报记者 孙旭阳 孔璞朱柳笛