国家赛事获加分生超过八成——国家级赛事管理的缺失

“相比奥运项目，‘三模三电’更容易获得高考加分的。”汤宝春透露，奥运项目和非奥运项目的比赛在管理上有很大区别。

奥运项目要求比较高，管理也更加严格。以田径男子百米为例，达到国家二级运动员称号，必须跑进12秒以内，若没有实力，很难在硬杠杠上做手脚。

另外，参加奥运项目的全国性比赛，一般都是浙江省体育职业技术学院(隶属浙江省体育局)组队参赛，浙江省体育局的垂直管理，也保证了公平性。

“非奥项目，比如‘三模三电’在运动员等级获取上相对容易些。”汤宝春以无线电测向为例，向记者解释了非奥项目中的一些问题。

无线电测向有全国分区赛，这项赛事属于高考加分的竞赛计划之中。“分区赛是由国家体育总局航管中心举办的，在办赛上存在一些不规范。”汤宝春表示，参加这项比赛，并不需要浙江省体育局盖章和备案，地方学校可以直接组队参加，只要学校一个公章就可以了。而且，各地的学校甚至可以跨区域参加分区赛。

由于不需要浙江省体育局的公章，体育局也难以进行管理。

另外，由于非奥项目的水平较低，加之标准相对较低，获得名次也相对容易。这个分区赛没有获得名次，换个区比赛，还是有很大机会拿名次的。

“我们体育局曾做过统计，无线电测向获得高考加分的学生中，有80%以上是通过全国比赛获得加分的。”汤宝春表示，这一块的比赛，国家体育总局航管中心在管理上不是很严格。对此，航管中心来浙江调研时，浙江省体育局已经就此问题反映过，但是目前尚没有引起重视。

市级体育局手握审批权——权利分散化引发的不规范

相比于浙江体育局在国家比赛管理上存在真空，国家二级运动员称号的资格审核，则主要是地方体育部门主管了。

国家体育局针对高考加分这一块，主要有两个文件：《运动资格等级标准》、《运动员资格等级管理办法》。“《标准》中规定了60多个项目上获得一定名次可以享受高考加分。”汤宝春表示，结合国家体育局的两个文件，浙江省体育局在去年也出台了《浙江省运动员技术资格等级管理细则》。

“在管理国家2级运动员及以上称号这一块，都有相应的规定，并不存在太大的问题。”汤宝春强调。

虽然有相关的规定，但是并非没有漏洞，漏洞主要来自地级市体育部门。

“之前国家体育总局有规定，国际健将称号要国家体育总局来审核；国家一级运动称号是由省体育局审核；国家二级运动员称号，地级市体育局便可以审核。”唐宝春认为，这项规定，便是漏洞所在处。

仅浙江一省，便有11个地级市体育局，也意味着有11个审批国家2级运动员的单位。审批单位过多、过于分散。汤宝春也坦言，地级市体育局在业务水平上可能会存在一些问题，另外在把关上也可能较为松散。

“这种审批分散的现象可能不会太久了，国家体育总局已经对这一情况进行了调整。”汤宝春说。