财政部教科文司司长赵路在27日的教育部开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上说，2006年西部地区农村义务教育经费保障机制改革进展顺利，改革资金落实到位及时，2006年各级财政共安排361亿的资金，用于免除学杂费，补助公用经费、校舍维修改造、免费教科书，寄宿生的生活费的补助等。

赵路介绍说，按照国务院43号文件的规定，这次改革首先从西部地区开始，从05年春季开学起，西部的12省份，新疆生产建设兵团，还有中部地区享受西部政策的，如湖南的湘西自治州、湖北的鄂西自治州，吉林的延边自治州，还有海南的八个县市享受西部政策，全面实施了改革。同时在05年的秋季，按照国务院的要求，中部每个省又选择了一个县搞试点，因此中部地区的改革要到07年实施，为了给07年的实施积累经验，中部地区选了一个县作为试点。另外一些东部地区大概有8个省份，改革积极性也很高，自费实施了改革。从去年一年的情况看，这项改革各级党委和政府高度重视，各个相关部门密切配合，措施得力，改革取得非常好的效果。

首先，改革的资金落实到位非常的及时。在2006年各级财政为这次改革共安排了361亿的资金，用于免除学杂费，补助公用经费、校舍维修改造、免费教科书，寄宿生的生活费的补助等等。这里除了中央财政承担的经费以外，地方财政资金落实情况也非常好，特别是省一级确实承担起省级统筹的责任。一些西部省份，省一级政府财政都拿大头，像西部一些省份，省一级财政承担了全部的免学杂费资金，提高公用经费保障水平的资金，资金落实情况非常好。

第二，通过改革的实施，减轻了农民教育负担。免学杂费这一项，西部地区平均每个小学生减负140元，初中生平均减负180元，如果你享受的免费教科书的学生，小学生平均减负210元，初中生减负320元，切实减轻的农民负担。

第三，农村中小学公用经费的保障水平有了提高，改革地区学校运转正常。免除了学杂费，财政拿出一块钱抵上这一块的钱，同时还拿出一块钱用于提高公用经费。这样一来，使我们农村中小学在运转上，公用经费上保障上，比改革前还有了提高。

第四，农村中小学辍学率有了降低。因为免费，使一些原来因贫辍学的孩子重返校园。据初步的统计，西部地区大约有20万名辍学的孩子返回了校园。

第五，农村学校乱收费的行为得到有效遏制。改革实施以后，农村中小学的收费行为明显得到规范。各个学校除了按一费制的规定收取课本费、作业本费，两项代收费，还有住宿学校有的住宿费用以外，其他方面许多地方基本做到了零收费。一些地区在教育收费上实现的零投诉，所以在西部地区通过改革，从总体上看，在农村义务教育的阶段上学难、上学贵的问题基本得到解决。去年在西部地区实施这项改革取得了非常好的成效。（张艳玲）