“企业人才优先开发战略研究”这一重点课题由中组部人才局委托，在全国各省、市委组织部人才工作办公室的大力支持下,国务院发展研究中心人力资源研究培训中心联合中国兵器工业集团公司，组织了大规模的全国性调查活动。主要是通过问卷调查、网络在线调查、现场调研等方式,对企业人才开发政策和企业人才开发状况进行了调查。

进入新世纪后，国与国之间人才的竞争越来越激烈，而国际人才竞争的直接体现，就是企业对人才资源的争夺。在国际上，大部份管理经营管理人才和技术人才都集中在企业，如：在美国80%技术人才集中在企业，而在我国，专业技术人才只有35%集中在企业；中国企业要在国际竞争中立于不败之地，要在经济全球化中谋求发展，必须拥有国际化的经营管理队伍和技术队伍。中国的优秀人才已经成为了发达国家重点吸引的对象。

在国内，我国企业人才资源开发还存在以下问题(1)政府“主导”而不是“引导”人才资源开发,妨碍企业在人才开发使用的主体地位及其作用发挥;(2)注重人才”数量”积累,缺乏与区域经济和企业发展相匹配的人才“质量”优化;(3)强调虚化的口号战略规划,缺乏落到”实处”的操作性较强的制度技术设计;(4)大力引进人才却不愿意为人才创造良好的工作和政策环境, 妨碍人才价值的有效发挥；（5）企业普遍存在人才总量上不足，人员结构失调，人员流失严重，用人机制不活，企业经营管理人员、技术技能人员数量和质量与发达国家有很大的差距。

因此，迫切需要对我国企业人才开发政策和企业人才开发状况进行系统调查研究，通过充分调查的基础上，提出科学合理的政策建议，建立、健全我国人才资源开发宏观政策体系，加快企业人才结构调整，优化企业人才资源配置，促进人才合理分布，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好企业环境与政策优势，为我国在2020年我国实现小康社会的宏伟目标提供人才保障。

课题调查历经2个半月 ,共回收问卷近7万多份,统计处理有效问卷5万多份，这是我国学术界有史以来规模最大的实证调查研究。课题还组织了多次座谈会,到典型企业访谈调研,进行典型企业案例研究和国外案例研究。共形成了23篇研究报告、30多篇专题研究报告、15篇国外跨国企业案例报告和16篇国内著名企业案例报告,并出版了研究成果成专著——《中国企业人才优先开发--政策评价与战略思路》，由中国劳动社会保障出版社出版。

课题研究有以下几个特点：

1、全面盘点：国内首次由学术机构主持的、最大规模问卷调查，涉及1万家各类组织机构，6万名人才参与问卷调查；

2、权威组织：国内权威机构委托的课题研究（中组部人才工作局委托，全国各省（市）委组织部人才工作处组织实施问卷调查）；

3、科学研究：采用科学调查技术、数据统计分析工具、专家团队反复研究讨论；

4、关注政策：本次研究直接指向“企业人才开发政策及实施效果评价”，旨在为企业提升竞争优势，创造良好的人才开发政策、人文、制度环境；

5、多方参与：来自全国31个省（市）近1万家企业、6万多名人才参与问卷调查，各方专家参与研究讨论，多家企业资助课题研究。

总之，课题丰硕成果的取得对落实党中央、国务院提出的“人才强国”战略，落实“企业人才优先开发战略”，落实转变经济增长方式，建设创新型国家战略均起到了积极作用。同时，课题研究也为政府创新、完善企业人才开发政策提供了决策参考；为提升企业竞争力提供了人才开发技术指导；为国内人力资源研究者提供了第一手权威资料。