武汉建港小学是一所全日制公办小学，位于汉阳区城乡结合部，这里流动人口很多，学校3年前开始对流动人口子女入学不收借读费。校长胡淼说，1998年前学校每年有1000多名学生，教学资源相对饱和，没有力量招收流动人口子女入学，现在生源相对萎缩，学校一宣布取消每学期400元的借读费，附近的流动人口子女纷纷转到建港小学就读。

    在建港小学周边曾经有4所民办简易学校，现在只剩下一所前进小学。与公办小学相比，这些简易学校办学质量差、条件差，每学期收费在280元左右。这些学校一般是聘用临时代课教师，正规小学5年级开13门课，民工学校只开五六门，体育、劳动、自然等课程都没有。

    胡淼说，现在学校有学生887人，其中民工子女占1／4，他们和城市孩子一样收费，一样上学。据了解，武汉市现有小学生66万人，到2010年估计只有55万人。以武汉市汉阳区为例，今年毕业的小学生达6000多人，而今年入学的只有4400多人。生源的减少、教育资源的富余使城市为民工子女就学降低门槛成为可能。

    有关部门调查发现，武汉流动人口过百万，流动少年儿童在10万人左右。1998年，武汉市出台《社会力量办流动人口子女简易小学办学基本标准》。现在，武汉市经过审批的简易学校有95所，吸纳了4万民工子女就读，没有审批的学校估计比审批的还要多。简易小学普遍条件差，有的违法小学甚至建在屠宰场楼上、化学品仓库旁。市、区两级教育管理部门多次取缔违法简易小学，但屡禁不止。

    武汉市教育局发展规划处处长胡腊芝说，民办简易小学对缓解民工子女的就学压力发挥了重要作用，但长期看，流动人口子女入学要实行公办学校接收入学、在民工集中的地方布局民工小学和社会办简易小学三管齐下。现在，一些学校不愿意接收流动子女入学，因为他们的流动性太高，学校的辍学率、升学率等受到影响，而且学校在其学籍管理方面手续复杂，有一定难度。

    武汉市今年计划将流动人口子女就学纳入教育事业的发展规划，每个区都将有学校取消借读费公开招收流动人口子女，学校名单将通过媒体向社会公示，公示的学校不仅免收借读费，而且要低收费，对这类学校的管理将单独评价，为流动人口子女入学疏通渠道。

     新华社 2002年4月11日