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第三章 产业发展与布局
深入推进工业立市战略，以培育壮大战略性新兴产业为引领，以改造提升优势传统产业为重点，以发展繁荣现代服务业为支撑，重点打造新型平板显示、新能源、家用电器3个两千亿元级产业，汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工3个千亿元级产业，培育发展2~3家产值超500亿元、30家产值超百亿元的企业集团，加快形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
第一节 大力发展战略性新兴产业
把培育发展战略性新兴产业作为产业结构升级的突破口，聚焦具有比较优势的电子信息、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物、公共安全等产业，加大政策支持，增强技术领先优势，扩大优势产品规模，加快形成先导性、支柱性产业。到“十二五”末，战略性新兴产业产值达到5000亿元。
电子信息产业。以合肥京东方、海尔信息、鑫昊等离子、彩虹(合肥)液晶玻璃、友达光电、芯硕半导体、科大讯飞等企业为龙头，加快新型平板显示产业发展，着力打造具有国际影响力和竞争力的国家级新型平板显示基地。积极发展与重大整机项目相配套的集成电路、数字化音视频、电子材料及新型元器件，加快延伸产业链。加速开发嵌入式软件、应用软件、智能语音等产品，发展软件外包；积极开发下一代互联网及通信技术，构建通信及网络产品产业链。加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。到“十二五”末，电子信息产业产值达到2500亿元。其中，新型平板显示产业产值达到2000亿元。
新能源产业。以赛维LDK、合肥海润、彩虹光伏、阳光电源等企业为龙头，加快新能源产业研发、制造和示范应用，重点发展光伏太阳能电池组件、太阳能电池、大型多晶硅提纯、硅铸锭、切片、光伏电站等，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。积极发展生物质能发电及设备，风电、核电装备及关键零部件。加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。到“十二五”末，新能源产业总产值达到2000亿元，建设全国重要的新能源产业基地。
新能源汽车产业。依托江淮汽车、安凯客车、国轩高科、安赛锂能等企业，实施新能源汽车工程，加快在公共领域推广使用新能源汽车，重点开发纯电动、混合动力客车及乘用车，大力引进动力电池、驱动电机及电子驱动控制系统、整车控制系统等项目，促进新能源汽车整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自主化和产品应用多样化。开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。到“十二五”末，力争形成50万辆新能源汽车生产能力。
新材料产业。依托彩虹蓝光科技、中光电科技、合肥杰事杰、安利合成革等企业，围绕家电、汽车、新型平板显示等产业，大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升高性能纤维及其复合材料发展水平。支持纳米、超导、智能等共性基础材料研究。
节能环保产业。依托彩虹蓝光科技、合肥水泥院、国祯环保、双赢集团等企业，围绕节能环保装备制造、资源循环利用、节能和环保服务等方面，大力发展水污染防治、大气污染防治、固体废弃物处理和资源综合利用等装备制造业，以及环境监测仪器、环保材料和药剂等节能环保产品；发展以电力和电机节能设备制造为主的工业节能产业和以建材生产为主的建筑节能产业；推动废弃物回收利用循环经济项目建设，促进资源综合利用。
高端装备制造产业。依托合肥锻压(劳弗尔)、海德数控、熔安动力、巨一自动化装备、中航工业江航公司等企业，加大对数控机床的研发、制造投入，重点发展重型加工机床、精密数控机床，以及船舶、航空和轨道交通等高端装备制造业，积极发展工业机器人。大力发展集成电路、新型平板显示等产业用高端装备制造项目。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能装备制造业。
生物产业。壮大安科生物、同路生物、神鹿双鹤、华威药业、丰乐种业、荃银高科等企业规模，以发展生物技术和生物医药为重点，提高生物技术和新医药的研发水平，发展生物基材料、生物育种、生物农药、生物肥料、动物新型疫苗、生物技术药、现代中药、小分子药物、生物试剂、医用材料、医疗器械等产品，建设国内重要的生物医药和生物育种产业集聚区。
公共安全产业。依托四创电子、科大立安、美亚光电等企业，整合中电科技集团38所、中国科技大学、中科院合肥物质科学研究院等研发力量，加快在北斗卫星通信导航系统、应急指挥与救援现场通讯技术、空管雷达、安全生产监控、灾害监测预警、食品快速检测及安全控制等关键领域实现技术突破，推动在反恐安全、信息安全、交通安全、防灾减灾、食品安全、环境安全和城市安全等领域技术成果产业化，建设国家公共安全产业基地。
第二节 做大做强优势产业
着力运用先进技术改造提升传统产业，增强产业核心竞争力，壮大产业规模，延伸产业链，推进家用电器、汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工等产业集聚、集群发展。
家电产业。依托合肥海尔、合肥格力、合肥美的、长虹美菱、荣事达三洋等龙头企业，引进国内外知名品牌企业和研发机构，大力发展绿色环保型、高效节能型、信息智能型和个性化家电产品；大力发展家电关键配套产品，提升主机配套零部件本地化率；积极发展各类小家电产品，鼓励家电企业建立战略联盟，联合开展产品研发、原材料和零部件采购、物流配送、市场开拓等；加快建设国家家电质量检测中心。到“十二五”末，彩电、冰箱、洗衣机、空调四大件产能达1.2亿台(套)，家电产业产值达到2000亿元，建设世界知名家电制造基地。
汽车及零部件产业。依托江淮汽车、安凯客车、长安集团合肥昌河公司等骨干企业，整合品牌、技术等资源，持续提升整车及关键零部件的研发和制造水平，重点发展商用车、乘用车、专用车全系列整车产品，以及动力总成等提升整车性能的系统化、模块化关键部件。到“十二五”末，形成250万辆整车生产和配套能力，汽车及零部件产业总产值达到1500亿元，建成全国重要的汽车及零部件产业基地。
装备制造业。依托日立建机、合力叉车、合肥ABB、天威合变等企业，提高自主设计和制造大型成套装备、高新技术装备、关键零部件及基础件能力，壮大工程机械、电工电器、锻压机械、仪器仪表、化工机械、水泥装备、环保机械等优势行业，积极发展农业和食品加工机械。到“十二五”末，装备制造业产值达到1500亿元，建成全国重要的装备制造业基地。
食品及农产品加工业。依托合肥伊利、现代牧业集团、安徽雨润、华泰集团、合肥统一、合肥娃哈哈等企业，大力发展粮油制品、肉制品、乳制品、休闲食品、饮料、烟草、饲料等7大产业，建立原料采购、加工制造、物流配送、食品销售和进出口贸易的完整产业链。争取在精深加工、综合利用、快速冷冻、保鲜杀菌、包装分级、物流运输等重大共性关键技术方面研究取得突破。到“十二五”末，食品及农产品加工业产值达到1000亿元，建设全国重要的食品及农产品加工产业基地。
新型化工产业。依托联合利华、佳通轮胎、大陆轮胎、中盐红四方等企业，重点发展日用化工、橡胶轮胎、新型建材及精细化工产业，加快盐化、煤化、石化等产业链整合发展，加大企业技术改造力度，化工产品结构向精、深方向发展，建设国家级循环经济示范区。
冶金产业。依托马钢(合肥)公司等企业，在强化节能减排的基础上，加快高技术含量和高附加值钢材产品开发和生产，推动钢铁产品结构优化，建设钢铁产业循环经济体系，完成合钢搬迁改造。依托铜冠国轩铜材等企业，积极发展有色金属精深加工，推进合肥铝厂节能环保改造，适时发展煤电铝联营。
纺织服装产业。依托华润纺织、合肥联亚、安徽太子龙等企业，加快传统纺纱织造、针织、印染等行业技术设备改造，淘汰落后产能。鼓励发展高新技术纤维和生物质纤维，加快产业化进程。加快发展服装和家用、产业用终端纺织品生产，加强品牌建设，提高产品附加值。
专栏三 六大千亿元产业重点项目
新型平板显示：京东方TFT-LCD6代线、鑫昊PDP、彩虹高世代液晶玻璃基板、乐凯光学膜、金点科技驱动IC产业化、宝龙达电脑、彩虹蓝光LED、京东方TFT-LCD8.5代线、友达液晶面板模组、中电科光电子高新技术产业化基地等项目。
新能源：赛维LDK1600MW光伏太阳能电池组件、海润1200MW光伏太阳能电池组件、东立多晶硅、阳光电源光伏和风力发电设备、安赛锂能锂离子电池、肥西100.8MWp光伏并网电站、国轩高科锂动力电池产业园、荣事达汽车锂电池和快速充电器、中建材光伏太阳能玻璃、安徽立晶太阳能光伏、合肥祺科太阳能光伏等项目。
家用电器：格力中央空调、美的中央空调、荣事达三洋洗衣机及变频电机、凌达压缩机生产基地、荣事达三洋节能环保电冰箱、航嘉电器家电产品配套件、长虹高清电视及模组、美的压缩机、鑫虹液晶电视整机、友达液晶电视整机、格力冰箱等项目。
汽车及零部件：江汽年产3万辆轻型客货车、江淮客车异地搬迁改造、正兴轿车铝合金车轮、江淮轿车二期和瑞风二代商用车换型改造、江汽年产10万辆皮卡及微卡、长安30万辆微型车、江汽中重卡及重卡发动机、安凯新能源汽车、江汽集团汽车零部件供应巢等项目。
装备制造：日立3万台挖掘机、熔安动力船用低速和中速柴油机及配套件、熔安铸造、合肥宝虎挖掘机零部件生产基地、吴山电线电缆工业园、神马科技起重机、TFT-LCD关键设备制造、凯泉泵业电机电泵生产、三益特大型节能高效潜水驱动和排水设备、合肥航空产业园、南亚装载机零配件生产基地、熔盛工程机械生产基地等项目。
食品及农产品加工：黑牛食品大豆深加工、伊利乳业奶牛基地及乳品加工、安徽和诚2亿只家禽加工、肥东福涌泉年产100万吨食用油深加工、肥西优质蚕桑生产基地、肥东农产品加工示范基地、合肥烟厂易地技术改造暨“黄山”精品卷烟生产等项目。
第三节 加快发展现代服务业
坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，全面提升服务业发展质量和水平，增强服务业对经济增长的拉动作用。适应工业化、城镇化和居民消费结构升级的新形势，推动生产性服务业集聚化、生活性服务业便利化发展，形成全国区域性金融、物流、会展、商贸、旅游、信息服务等现代服务业中心。
金融服务业。吸引国内外银行、保险、证券、信托、基金和风险投资等各类金融机构落户合肥；支持银行和大型企业集团设立金融租赁公司、财务公司、汽车租赁公司等非银行金融机构；发展中小型商业银行、小额贷款公司以及农村信用联社、村镇银行、农业保险公司等地方中小金融机构。强化金融创新，大力发展中间业务，积极发展债券、票据、风险投资、产权交易、信用担保、期货、信托、典当等业务，提供多元化金融产品与服务；建设滨湖国际金融后台服务基地，打造区域性金融中心。到“十二五”末，金融业增加值达到500亿元。
物流服务业。根据产业发展和分布特点，推进一批重点物流园区建设。加快合肥出口加工区建设，争取设立保税物流中心和综合保税区，建设中西部重要的“虚拟海港”。加快安徽出入境检验检疫局合肥(新站)办事处建设。建设中国合肥农产品国际物流园等商贸物流配送中心，打造全国现代物流示范城市。完善公路、水路、铁路、航空等综合运输网络，打造高效、立体联动的物流体系。积极发展第三方物流，促进物流运作方式与国际接轨，推动制造业与物流业联动发展。培育和引进一批大型知名物流企业，推动物流企业通过重组转型、整合并购、战略联盟等方式做大做强。
会展服务业。高标准建设和完善安徽滨湖国际会展中心等基础设施，提高展馆的现代化水平。走品牌化、特色化、专业化之路，做好工业、农业、环保、物流等专业会展，打造家电、汽车及零部件、建材及新材料、生物医药、文化博览等会展品牌，重点办好中国(合肥)自主创新要素对接会、中国(合肥)国际家用电器博览会、中国合肥苗木花卉交易大会等重点展会。加强与全国行业协会、国际会展机构的交流合作，积极构建区域会展联盟。引进国内外知名品牌会展和会展公司，培育会展企业，提高承接会展的能力和水平。
商贸服务业。优化调整商业布局，推进老城区商业网点升级换代和功能更新，加快滨湖新区中央商务区和县区特色商业街区建设，形成合理有序的商业网点布局。以“双百市场”、“新网工程”和“万村千乡”工程等为契机，改造和新建一批新型专业批发市场，建设一批年交易额超百亿元的专业批发市场，发展和完善农村标准化消费品“农家店”，实现城乡市场协调发展。大力推广大型购物中心、连锁经营、电子商务、社区商业等现代流通组织形式和经营方式。做大做强商贸流通企业，培育发展一批进入全国服务业企业500强的大型商贸集团。大力引进国内外知名商贸企业，提升商贸流通业的规模、档次和功能。
旅游服务业。实施旅游精品工程，加快旅游大项目建设；加强旅游航空航线培育，新开、加密国际航线，引进一批航空企业设立基地航空公司；整合旅游资源，优化旅游产品结构，以历史文化旅游和休闲度假旅游为主要突破口，加速旅游与三次产业的融合，积极发展名人文化旅游、科教旅游、工业旅游、乡村旅游、会展旅游、都市旅游。加强区域合作，实现与省内及长三角地区旅游客源、旅游活动、旅游宣传等联动发展，共同打造旅游精品线路，建设区域性旅游中心城市、长三角地区观光休闲度假基地。
科技和信息服务业。充分发挥信息资源和信息技术优势，建设电子政务信息、电子商务服务和电子公众信息服务等平台，大力发展系统集成、信息与科技咨询、电信、计算机网络、数据库、软件开发等信息服务业。大力发展物联网产业。积极发展信息呼叫、信息技术、业务流程、知识流程等服务外包产业，建设“中国呼叫中心之都”和国内先进的服务外包示范城市。
商务服务业。按照服务专业化、功能社会化的方向，积极发展法律、审计、会计、咨询、评估、广告策划等商务服务业。大力发展中介组织，积极吸引国际资本和跨国公司进入我市商务服务领域。建设中央商务区，集中布局商务服务机构，大力发展楼宇经济，引进国内外大型企业设立地区总部、研发机构和服务中心，发展总部经济。
社区服务业。建设、完善社区便民化设施和服务体系，积极发展养老、助残、托幼、文化、健身、医疗、婚姻、家政、家教、维修、物业管理、殡葬、再生资源回收等社区服务业，实施标准化菜市场建设和早餐工程。培育若干家规模大、档次高、服务质量好的社区龙头服务企业，建设一批服务质量高的品牌社区服务中心。
专栏四 服务业重点项目
金融类：建设银行、工商银行、上海浦发银行、中国银行、农业银行、邮政储蓄银行和信达资产管理公司等金融服务基地及配套项目。
物流类：中国合肥农产品国际物流园、东城新市镇物流园、再生资源循环利用产业园、现代仓储物流园、新桥空港物流园、合肥新港物流园、派河物流园、迎河集装箱物流中心、安徽华中汽配物流基地、华东国际建材中心、南翔物流园等项目。
旅游会展类：滨湖会展中心及配套、三河古镇旅游开发、四顶山旅游开发、紫蓬山旅游开发、岱山湖旅游开发、少荃湖旅游开发、宁国路宋城文化街等项目。
商贸类：城隍庙区域改造、长江中路精品广场、铁路南站片区改造、天徽商业广场、濉溪路城市综合体、高铁站区商业综合体等项目。
服务外包类：中国呼叫中心之都、高新区动漫及服务外包基地、滨湖新区服务外包园区、安徽服务外包产业园二期等项目。
第四节 积极发展现代农业
以工业化的理念发展农业，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建设一批现代农业产业园，大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，建立新型农业社会化服务组织，建设与省会城市发展相协调、具有鲜明地域特色的现代农业产业体系。
特色种植业。以优质特色基地建设为重点，稳定粮油生产，实施“菜篮子”工程，扩大瓜果蔬菜种植，做强苗木花卉。到“十二五”末，高效特色农业种植面积达到200万亩，产值达亿元的高效农业产业集群20个。
绿色养殖业。以规模养殖场、养殖小区为重点，集中布局一批生猪、家禽、奶牛、水产等标准化养殖基地，提高供给能力。到“十二五”末，建设标准化规模养殖场(小区)300个。
休闲观光农业。发展以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征的休闲观光农业。鼓励龙头企业参与建立一批以乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等为特色的旅游休闲观光农业示范基地。
专栏五 现代农业重点项目
特色种植业基地：百万亩露地蔬菜基地、万亩绿色南瓜和冬瓜生产基地、食用菌生产基地、合肥经济圈合作共建蔬菜基地、长丰南瓜和马铃薯旱作农业开发、长丰草莓示范种植基地、肥西草莓标准化生产基地、肥东河湖沿岸无公害水生蔬菜基地、肥西苗木花卉基地等项目。
绿色养殖业基地：伊利长丰奶牛养殖基地、百氏情缘牧业奶牛养殖基地、现代牧业奶牛养殖基地、卜蜂生猪与肉鸡养殖基地、安泰种猪养殖基地、温氏畜牧生猪与种鸡养殖基地、立华公司家禽养殖基地、和诚公司养殖基地、长风种猪基地、新安良种猪公司生猪养殖基地等项目。
休闲观光农业：城区农业圈层的蜀山现代农业示范园、合肥林业生态公园、丰乐生态园、大圩都市农业公园、小张圩生态农业园、烟墩牛角大圩休闲农业园等项目；近郊农业圈层的丙子渔场度假区、丰宝生态农业科技示范园、汇景生态农业观光园、管湾水库度假区、泉山林场、长临渔场生态园、肥东白马山林场等项目；远郊农业圈层的长丰草莓采摘园等项目。
第五节 优化产业发展布局
顺应产业转移和区域合作新趋势，促进产业结构和产业布局联动调整，加快国家和省级开发园区整合、扩容、升级，鼓励三大开发区与县、区合作共建，逐步形成布局合理、功能明确、分工协作、竞争有序的产业区域布局。重点建设四大产业集聚区、两大示范园区和四大产业带，促进产业集群发展。
四大产业集聚区。西部产业集聚区，以高新技术产业开发区及蜀山经济开发区、南岗科技园、柏堰科技园为主体，重点发展家电、汽车、电子信息及软件、新能源、节能环保、生物、公共安全等产业；西南部产业集聚区，以经济技术开发区及肥西桃花工业园、包河工业园、新港工业园为主体，重点发展家电、汽车、装备制造、新型化工、新材料、电子信息等产业；北部产业集聚区，以新站综合开发试验区及庐阳工业园、双凤经济开发区为主体，重点发展新型平板显示、新能源、新材料、节能环保、纺织服装、包装印刷、机械加工等产业；东部产业集聚区，以合肥循环经济示范园、肥东经济开发区、安徽合肥商贸物流开发区为主体，重点发展新型化工、钢铁深加工、机械制造、农产品加工、家电、商贸物流等产业。
两大示范园区。规划、建设合肥承接产业转移示范园区和合肥自主创新示范区两个产业功能区。在新站区、瑶海区和肥东县境内，规划建设合肥承接产业转移示范园区，起步区15平方公里，远期控制405平方公里，重点承接发展新型平板显示、新能源、节能环保和新材料产业；在派河以南肥西县境内，规划建设合肥自主创新示范区，起步区15平方公里，远期控制220平方公里，重点发展电子信息、新材料、新能源汽车、生物等战略性新兴产业，提升发展家电、汽车、装备制造等优势产业。
四大产业带。依托西部产业集聚区，沿合六公路，形成合六叶产业带，重点发展汽车及零配件、冶金以及高新技术产业；依托西南部产业集聚区，沿合安公路，形成合桐安产业带，重点发展汽车制造、农产品加工、印刷包装等产业；依托北部产业集聚区，沿合淮公路，建设合淮工业走廊，形成合淮蚌产业带，重点发展重化工业；依托东部产业集聚区，沿合巢公路，形成合巢芜产业带，重点发展钢铁深加工、新型化工、机械制造、商贸物流等产业。