1996年3月 经第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划纲要》中指出，要坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距。从“九五”开始，要更加重视支持内地的发展，实施有利于缓解差距扩大趋势的政策。