黑龙江万里邮路搭起农村物流新平台

黑龙江省泰来县宝青村农民张海军的消费生活在2005年春天发生了一个转折：以前为买一瓶酱油，他得跑出10多公里去赶集，买到假货也只能自认倒霉。自打邮政部门的“三农服务站”开到家门口，日用品、农资可以随用随买了，不但价格公道，而且保证没有假货。

张海军说：“黑心商人以为俺们好糊弄，净把那些假冒伪劣的东西往农村卖，洗发精不起沫儿，给孩子买袋饼干还一股哈喇味，弄得大伙儿手里有钱也不敢买东西。现在好了，‘服务站’的东西便宜还保真，俺们农民认可。”

从2005年开始，为全面开拓农村消费市场，黑龙江省邮政部门利用网络和运输优势，将遍布城乡的邮政网点变成了物流“集散地”和“配送站”，让广大农民享受到了稳定、可靠的商品服务，广阔的农村消费市场也由此显露出勃勃生机。

打造“零成本”优势

邮政“三农服务站”最大的优势就是网络。黑龙江省2216个邮政自办服务网点遍布城乡各地，72%的邮政网点和一半以上的职工分布在农村，加之上万公里连接县、乡、村的邮路，编织起了一张得天独厚的“物流网”。

据了解，黑龙江邮政物流主要利用邮车运送邮件的空闲空间，来运输、配送商品，这使得商品的运输成本大大降低。邮政部门人士说，只要商品运抵黑龙江省，邮政物流在省内都可以利用现有邮路和邮车实现“零成本”运输，为增强商品的市场竞争力和让利于民创造了条件。

邮政部门还具备普通运输企业所没有的仓储优势。记者在齐齐哈尔市邮政局的一座大型仓库内看到，一万平方米的储物空间只用了约一半，其余部分已经出租。当地邮政局一位领导说，类似规模的仓库在别的企业很难见到，如果发挥好这一优势，邮政部门开展物流配送更是如鱼得水。

为拓展服务空间，黑龙江邮政部门投入部分资金，在农村依托村干部和种粮大户建立了5025个“三农服务站”，作为物流网的配送终端。这样的服务站，黑龙江省每两个行政村中就有一个，现在都成了服务农民的综合平台。

2004年，齐齐哈尔市邮政部门在全省率先开展了邮政物流业务。如今，全市583条农村邮路和270名乡邮员已全部参与物流配送工作。三年来，累计销售饲料400吨、叶面肥19吨，还销售了洗衣粉、矿泉水、白酒等大量生活用品。齐齐哈尔市邮政局物流局局长武波说：“我们在保证商品价格最低的同时，把中间环节省下的利润一部分让利给‘三农服务站’，调动服务站参与邮政物流的积极性。”

齐齐哈尔市邮政局局长孙波说，我们过去忽略了邮政的网络优势。从齐齐哈尔市邮政部门看，过去60%以上的利润都来自邮政储蓄，物流领域几乎是空白。黑龙江是农业大省，农村消费市场潜力巨大，从农村市场的实际需要和邮政系统的未来发展看，发展物流是邮政系统最大的经济增长点。

拒绝假冒伪劣赢得农民认可

针对黑龙江省农资产品市场需求大的特点，黑龙江省邮政物流将农资产品以及洗衣粉、肥皂等日用消费品作为服务重点，开展连锁配送服务。由于质量可靠、价格低廉，邮政物流的商品很快赢得了农民的认可，并在农村市场上站稳了脚跟。

目前，黑龙江邮政物流配送的叶面肥等农资产品以及洗衣粉、肥皂、瓶装酒等日用消费品都由国家、省、市邮政局统一采购，从根本上杜绝了假冒伪劣等坑农现象的发生。邮政部门还结合商品配送，用农民喜闻乐见的形式普及科技知识，在农业科技和农民生产、生活之间架起了直接沟通的桥梁。

在只有四个人的泰来县和平邮政支局，局长宋国安说：“我们人虽少，但有42个‘三农服务站’作为补充。去年我们的配送业务正式铺开，现在主要经营20多种农资产品和生活日用品，由于邮政信誉好、商品价格低、购买方便，农民对邮政物流很认可。去年，支局的邮政主营业务收入三万元，物流配送收入则达到了五万元，明年物流收入会达到七八万元，成为绝对‘主业’了。”

记者在嫩江县鹤山农场采访时，正赶上邮政部门聘请的农业技术专家在“三农服务站”为农民讲授科学种田知识。一位农民说，过去大家让假冒伪劣商品吓怕了，现在用邮政部门推荐的商品，大家都很放心。

泰来县和平镇镇长柴立国说：“这些年农村市场假货太多，价格也不稳，乡镇政府的力量又有限，根本管不过来。邮政的覆盖面大，邮政物流搞起来后，农民很认可，假冒伪劣的东西也就没了市场。从乡镇政府的角度看，我们很愿意支持邮政部门把物流业务做大做强。”

邮政物流进入农村为农业增产、农民增收发挥了积极作用。据初步统计，2005年，黑龙江省邮政部门为全省农村分销生活日用品145吨，配送叶面肥等农资产品76吨。

邮政“三流”汇合服务新农村

今年以来，黑龙江省邮政部门结合新农村建设，把自身具有的资金流、信息流、实物流“三流合一”的网络优势进一步强化，共同服务于农民和农村市场。如今，不仅邮政物流能够让农民用上质优价廉的商品，邮政的金融和信息服务也使广大农民深受益处。

黑龙江省共有邮政储蓄网点1510个，其中县及县以下网点900个，占邮政储蓄网点总数的60%，为广大农村提供邮政储蓄、汇兑、代理保险以及代发工资、代发粮食直补款、代收电信资费、代收农电费等金融服务。2005年，邮政部门在全省农村累计提供汇兑服务276万笔、代收代付类服务金额近10亿元。今年初，黑龙江省邮政局与省农信联社签订合作协议，通过协议存款的方式将八亿元邮政储蓄资金回流农村，支持全省新农村建设。

黑龙江省邮政部门还与科技部门合作开展了“送科技下乡”活动，把农民最渴盼的各类科普报刊送到农民手中，确保“科技报刊进村、致富信息入户”。同时，在部分农村实施“信报箱进农家”工程，为有需求的农户免费安装信报箱，让农民朋友坐在家里炕头儿上，就可以订阅图书报刊、接收各类信息。（记者:孙英威 曹霁阳）

“十一五”期间，我们将继续发挥邮政的网络优势，在农村地区建立物流、金融、信息三个特色服务平台，让更多的农民朋友享受到邮政带来的便利服务。

华蕊 哈尔滨商业大学物流学院副教授

我国农村消费市场具有农资与日用品需求量大、需求群体分布广的特点。以农业大省黑龙江为例，全省有农村人口1802.3万人，占全省总人口的47.2%，分布在全省45.38万平方公里的土地上。农民的购物渠道多为集市、供销社、小卖店等，缺乏正规、诚信的商品销售渠道，许多假冒、低质量、过期商品进入了农村市场，造成市场秩序比较混乱、难以监管的局面。

同时，农民受市场供应源稀缺、信息获取渠道不畅、对商品了解少等条件限制，在购买商品过程中，处于弱势地位。因此，我国农村消费市场亟须建设完备的、安全的商品供应网络。

黑龙江省邮政物流服务农村，应需而上，很好地抓住了这一市场机遇。但要注意以下两方面：一是现有邮政网络的结构、场地、作业组织是以满足信函、小件物品传送而设置的，在进行邮政物流服务农村市场产品选择时，要注意选择那些体积小、重量轻、质量感官难识别的产品，比如：农资中的化肥、农药、种子等；日用品中的烟酒、食品、药品、报刊等商品；二是要加强邮政物流服务农村的过程质量管理，保证这一渠道所具有的诚信、安全的客户识别点，这样邮政物流服务农村才能具有长久的生命力。

田宝强 黑龙江省社科院经济所研究员

在农村市场全面放开的情况下，邮政企业通过“邮政物流”服务“三农”属于其经营内容的扩张。而且，邮政企业品牌信誉度高，配送的物资又符合农村需求，因此取得了企业与农民的“双赢”效果。这一做法应予支持。

邮政的做法为如何开拓农村消费市场提供了很好的启示。随着中央对“三农”问题的重视和一系列惠农政策的出台，农民收入在逐步提高，农民的购买力也在上升，农村消费市场更加广阔。但农村市场的分散性、购买的集中性及市场管理偏弱等问题也在制约着农村消费市场的进一步开拓。

在当前建设社会主义新农村的形势下，邮政企业的做法为城市内的大型超市、农村信用社等部门的业务发展提供了借鉴。这些企业可以在农村建立一批商业连锁网点，规模不宜搞大，但经营方式应该灵活，可大力发展预订、配送上门等服务。只要商品质量可靠、企业服务到位、管理能够规范，这些企业也会得到农民的认可，同样会在农村的广阔市场占据一席之地。