农作物病虫鼠害疫情监测与防治（外来入侵生物防治）项目指南
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为做好2015年农业部部门预算编制工作，农业部特印发2015年农业部部门预算项目指南。具体内容如下：
附件17
农作物病虫鼠害疫情监测与防治
（农业外来入侵生物防治）项目指南
一、项目目标
针对目前我国农业外来生物入侵的严峻形势，以及入侵生物种类、分布、扩散和危害特点，利用调查监测、防控灭除、应急处置、综合利用、技术服务、监督管理和宣传培训等多种形式途径，组织开展外来生物入侵防控工作，保障我国农业生产生态安全，全力推进国家生态文明建设。2015年，重点对列入《国家重点管理外来入侵名录（第一批）》中危害严重的水花生、水葫芦、刺萼龙葵、黄顶菊、福寿螺等入侵物种开展调查、监测预警；对局部区域爆发的重大危险性农业外来入侵生物开展防治和集中灭除；加强外来入侵生物综合防控技术攻关力度，围绕薇甘菊、紫茎泽兰、黄顶菊等入侵生物，开展外来入侵生物的化学、生物、替代防治技术示范；开展植物源性染料、饲料、碳棒、生物肥料开发利用技术攻关和成果示范；利用电视媒体、网络报纸等多种形式开展外来入侵生物生物防治宣传与技术培训。
二、项目内容
2015年，外来入侵生物防治项目重点是针对危害严重的外来入侵生物，开展调查、监测和预警工作；实施重大入侵爆发事件的应急灭除；推进外来入侵物种综合防治与开发利用示范；进行外来入侵生物的监督管理与宣传培训等。具体工作内容如下。
一是开展危险性外来入侵物种调查监测工作。针对水花生、水葫芦、银胶菊、刺萼龙葵、黄顶菊、长芒苋、少花蒺藜草、福寿螺等危险性外来入侵物种，开展适生区的本底调查，系统调查在全国发生区域、危害面积、传播扩散途径、危害影响方式、经济损失程度、生态环境影响，完善、更新全国外来入侵物种数据库。在我国外来物种入侵发生的高风险区、生物多样性富集区和生态脆弱区，开展外来入侵生物入侵状况调查和监测预警技术研究。在新疆、云南、海南、贵州等省（自治区、直辖市）外来入侵物种发生的高风险区、生物多样性富集区、生态脆弱区建立监测点，进行早期监测预警。
二是外来入侵生物集中灭除。在外来入侵物种集中爆发、危害严重地区，利用物理、化学、生物等手段对薇甘菊、紫茎泽兰、豚草、刺萼龙葵、黄顶菊、福寿螺等重大危险性外来入侵生物开展集中灭除，有效降低入侵物种的爆发危害，减缓外来入侵生物的蔓延、扩散速度。
三是外来入侵物种综合防治与开发利用示范。以薇甘菊、黄顶菊、刺萼龙葵、福寿螺等外来入侵物种为对象，开展外来入侵物种的化学、生物、替代防治技术研究示范；在有基础的地区建立生态控制示范基地和天敌生物防治基地，研究化害为利的外来入侵物种综合利用技术示范，重点开发以紫茎泽兰、飞机草、福寿螺等为对象的综合利用技术示范，建立植物源性染料、碳棒、生物肥料和饲料开发利用示范基地。
四是监督管理与宣传培训。开展外来入侵生物防控相关立法研究，组织实施技术指导和服务，举办《国家重点管理外来入侵物种名录》、《农业重大有害生物和外来入侵物种入侵突发事件应急预案》等法规和管理制度培训；编制外来入侵物种防治的科普手册、招贴画、明白纸等宣传材料。
三、实施区域
重点在我国农业外来生物入侵事件危害严重、爆发频繁的省（自治区、直辖市），开展实施外来入侵生物物种调查、监测和阻截、集中灭除、综合防治与开发利用、监督管理与宣传培训工作。
四、资金使用方向
项目资金主要用于支持重点外来入侵生物的调查、监测、预警、防控工作开展，综合利用技术攻关，现场集中灭除，以及宣传培训等。主要包括差旅费，标本采集和分析鉴定，气象资料购买，资料收集整理和信息数据库建设费用等。
其中，外来入侵生物集中灭除主要是在重点省份开展重大危险性农业外来入侵生物集中灭除。资金用途主要包括天敌引进、饲养和释放费、差旅费、技术推广和技术指导、宣传资料印刷费和发放等；外来入侵生物综合防治与开发利用重点是开展外来入侵生物的化学、生物防治技术试点示范。资金用途主要包括原材料购置、微生物分离、发酵和剂型开发、生态区域调查和替代物种筛选、温室和田间试验、技术开发和产品试制等；监督管理与宣传培训重点是针对危险性外来入侵生物编制宣传材料，开展技术培训。资金使用方向包括培训费、差旅费、印刷费、资料费、制作费、会议费等。
五、申报条件
项目涉及的外来入侵生物现状调查、集中灭除、应急阻截等工作，原则上由各省农业环境保护主管部门承担。
项目涉及的外来入侵生物监测预警、综合防治与开发利用等工作，原则上由中国农业科学院或长期从事外来入侵生物防治研究的省级以上农业科研院校承担。
项目涉及的监督管理与宣传培训等工作，原则上由长期从事全国外来入侵生物防治与管理工作的部属事业单位和科研单位承担。
六、申报程序
请有关主管部门（单位）根据本项目申报要求及资金经济分类明细表（附后），组织指导项目单位抓紧编制项目申报书（格式见附件），将申报文件、项目申报书以财（计财）字文件报送农业部科技教育司报送农业部科技教育司（申报材料一式3份寄至农业部农业生态与资源保护总站）。
联系人和联系方式
农业部科技教育司资源环境处 陈明
电话：010-59192129
农业部农业生态与资源保护总站孙玉芳
电话：010-59196381
通讯地址：北京市朝阳区麦子店街24号楼526-6，农业部农业生态与资源保护总站资源保护处，邮编：100125
