政府工作报告“数字经”:10个道变化 10个话未来

2013年03月06日19:09 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：政府工作报告城镇就业困难人员三农国内生产总值高校毕业生就业产能城镇居民

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，温家宝总理作政府工作报告，与往年不同，报告台前没有摆放鲜花。中新社发盛佳鹏摄

中新网3月5日电综合报道十二届全国人大一次会议5日在北京开幕，中国总理温家宝任内最后一次作政府工作报告。纵观这份报告，有两组各10个数字，可以一窥中国过去五年的发展成就，和2013年的前景展望。

温家宝用“极不平凡”形容过去的五年，评价过去五年工作，十项数据也印证了政府工作报告中的“三个显著提高”：社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。

——9.3%这五年，我国宏观经济总体上保持增速平稳较快，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位，GDP年均增长9.3%，显著高于同期全球和新兴经济体的增速，通货膨胀率远低于其他新兴经济体。

——1800多万五年来，新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。2012年底，城镇和农村人均住房面积32.9平方米、37.1平方米，分别比2007年增加2.8平方米和5.5平方米。

——5870万五年累计投入就业专项资金1973亿元，新增就业5870万人，实现高校毕业生就业2800万人，城镇就业困难人员就业830万人，保持了就业形势总体稳定。

——1721元城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖，各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。

——8.8% 9.9%五年来，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%；农村居民收入增速高于9.3%的经济增速。

——17.2%五年累计，共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨；新增城市污水日处理能力4600万吨；单位国内生产总值能耗下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。

——52.6%五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。城乡、区域发展的协调性明显增强。

——4.47万亿23.5%中央财政“三农”累计支出4.47万亿元，年均增长23.5%。建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，补贴标准逐年提高，覆盖范围不断扩大，补贴资金从2007年的639亿元增加到2012年的1923亿元。

——21.58% 4%国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。

——13亿五年来，深化医药卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，全民基本医保体系初步形成，各项医疗保险参保超过13亿人。国民健康水平进一步提高，人均预期寿命达到75岁。

在部署2013年工作时，政府工作报告也有十大数字引人注目，从经济增速、物价水平、信贷规模、就业收入等方面勾勒出今年经济的走向。

——7.5%今年经济预期增长7.5%增长。保持合理的增长速度，为增加就业、改善民生提供必要条件，同时，把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上。

——3.5%保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，为理顺能源资源价格留出一定空间。

——1.2万亿安排财政赤字1.2万亿元，增加改善民生的财政刚性支出，这一数字较比去年预算增加4000亿元，但赤字率约为2%，仍在警戒线3%内。

——13%广义货币M2预期增长13%，较去年14%的目标下调一个百分点，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。

——900万新增就业900万人，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，鼓励创业带动就业，做好重点人群就业工作。

——10%今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高，加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

——30元今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

——470万 630万今年基本建成保障房470万套、新开工630万套，继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房，继续推进农村危房改造。

——2万亿继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加。

——18亿严守1 8亿亩耕地红线，毫不放松粮食生产，建设高标准基本农田，继续加大“三农”投入，加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设。