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2012年中国经济增长速度将在二季度降至8.35%后逐步回升。今年增速仍将保持较为强劲的增长势头,但是中国跨越中等收入阶段的关键仍在于提高居民收入,扩大内需,为此建议在一定时期内,将居民上缴的社会保险缴费部分返还民众。
【《财经》综合报道】据经济参考报报道,厦门大学、新加坡国立大学和经济参考报三方25日共同发布了中国季度宏观经济模型(CQMM)2012年春季预测结果。根据模型预测,2012年中国经济(GDP)增长速度将在二季度降至8.35%之后逐步回升。课题组认为,中国今年经济增速仍将保持较为强劲的增长势头,但是中国跨越中等收入阶段的关键仍在于提高居民收入,扩大内需,为此建议在一定时期内,将居民上缴的社会保险缴费部分返还民众。
课题组预测:央行将在2012年的二、三季度降息二次,每次下降25个基点,从而使一年期贷款基准利率从现有的6.56%降至6.06%;2013年将维持该利率水平不变。
基于CQMM模型的预测结果表明:2012年上半年,由于欧元区经济的不确定性,中国的进出口增速有可能再次大幅度下滑。如果通过适当降息0.5个百分点并保持广义货币供应量(M2)全年增长16%,那么尽管一季度GDP同比仅能增长8.42%,二季度还可能进一步下降至8.35%,但是之后将逐步回升,全年可维持在8.59%的水平。
在物价方面,CQMM模型预测2012年通货膨胀的压力将大幅度减轻,CPI将回落至3.33%的较低水平。模型还预测 ,2013年中国GDP增长率将回升到9.03%,CPI也将上升到4.55%的水平。
课题组认为,应对2012年可能出现的外部市场冲击,稳定经济增长,中国不需要也不应该再推出2008年底及2009年那样的大规模扩张政策。但是,目前国际市场低迷对我国就业、居民收入等方面的影响不可低估。提高居民收入,扩大内需将是下一步发展的重中之重。为此建议在一定时期内,将居民上缴的社会保险缴费部分返还民众。课题组强调:社保缴费返还不应该是一项长期的政策,在实行几年、达到改变消费和投资行为的长期效果时,政策就可以退出。
CQMM模型模拟了政府在2005年至2008年期间将住户部门所缴纳的社会保险费的50%返还给居民的政策效果。结果显示,如果实行社会保险缴费返还政策,在短期内,将提高居民的可支配收入,从而扩张居民消费,较为显著地提高居民消费占GDP的比例。
模拟结果还显示,实行社会保险缴费返还政策尽管在短期内会提高物价水平,但是长期的影响趋弱。而且居民消费扩张带动的价格水平上涨,将在一定程度上抑制投资的扩张,降低固定资本形成总额占G D P的比例。
总体来看,课题组认为,在目前政府与居民收入分配比例失衡、政府的再分配调节力度不断减弱的情况下,实行部分社会保险缴费返还政策,有利于调整政府与居民的收入分配关系,一定程度上有利于调整国民经济的结构失衡,扩大消费尤其是居民消费占比,降低投资尤其是政府投资占比。而且由于社会保险覆盖面的广泛性,这项政策的受惠对象将远远大于个人所得税调整的受惠对象。