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2012年01月13日09:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

暴帆/摄

日前，在住房和城乡建设部机关工作会议上，住建部部长姜伟新要求继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。这一要求的提出被认为是房产税实施前的铺路政策。财政部财政科学研究所所长贾康指出，广州、南京一类大城市及一些中西部的二三线城市都不排除今年跟进房产税实施的可能。房产税进一步扩大实施的可能性上升。

房产税开征信号放出

从物业税到房产税，持有环节的税费调整纠结了多年。

据了解，2004年后，全国各主要城市商品住房预售、销售管理均陆续实现了网络化；商品期房、现房的交易也都陆续实行了网络签约与信息存储。但此前，除银行个人信贷征信系统全国联网外，房屋权属信息在各城市间并不联网，房屋权属信息均采用属地管理原则。如在广州拥有房产者，在其他城市是否拥有房产只能在当地查询。

据了解，住建部早就部署了房地产热点城市房屋权属登记系统和数据库的异地联网工作，近期开始着手推动此项工作的进行。这项工作完成后，同一权属拥有人名下在不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可以得到“统一监控”，异地炒房行为也有望得到遏制。

据称，已经登上住建部议事日程的联网候选城市逾40个，均是房地产市场中的热点城市。由于这项工作很花费时间，是一项长久机制，并不是一朝一夕就能实现。有相关人士称，此项工作将分为两步走，第一步是对新购商品住房部分的房屋权属信息进行联网；第二步是逐步对存量住房的房屋权属登记数据库进行联网。

住建部一名官员表示，房屋权属异地联网属于房屋管理的基础资料，对信息共享有好处，也是市场管理的需要。业内人士则普遍认为，住建部着手推动系统联网，表明政府对于异地购房行为严格控制甚至是打压的态度。“显然，住建部希望通过严厉的‘异地购房限购’与‘异地购房监控’，严格控制异地购房行为，并尽可能地在二三线城市的住宅房地产市场中实现‘去投资化’的目标。”

“其实对于房产税实施最为困难的一条就是房产信息的不公开化，开征的条件难以确定，如果实现房产信息联网将可以解决该问题，无疑对房产税的开征铺平了道路。”中原地产认为。

房产税试点扩大

2011年初，房产税率先在上海和重庆试点，对于何时扩大成为了今年楼市最为关心的话题。

贾康认为，目前上海和重庆已经进行了房产税的改革试点，虽然很多媒体声音都对此有所不满，认为对房价的影响、对税收的影响都是微乎其微，没达到原先预计的效果。但实际情况是，目前的状态都是处于试运行阶段，覆盖的范围比较小，所以才没有产生太大的效果。但这个制度框架对今后几十年的影响是巨大的，会慢慢地打造成地方政府重要的支撑。

另外谈到房产税试点范围的扩大，贾康表示，未来类似广州、南京这样的大城市跟进的几率会比较高。由于受重庆影响，中西部城市对此的积极性很高，如宁夏吴忠市等也是有较高的几率作为第二批的试点城市。

除了上述专家建议扩大房产税外，来自凤凰网的调查显示，65.5%的网友认为中央已经定调，2012年房产税试点必将扩大；21.9%的网友认为，沪渝房产税试点效果一般，2012年不会在全国扩大试点。

从目前实施的房产税来看，在上海和重庆均把高档房作为了开征对象，主要精力放在了投资型需求上。

以目前北京市场来看，目前投资型需求已经基本离场，但是高档住宅消费依然火爆。根据链家地产市场研究部统计，去年北京新建商品住宅成交约5.6万套，其中，单套总价在500万元以上的豪宅项目成交5080套，占比为9%，为2009年以来最高值。成交占比与业绩占比在3年间连续增长。另外，今年期房新入市项目有208个，签约套均总价在500万元以上的有44个，签约率为31%，只比整体签约率低了10%左右，销售金额达到218.6亿元，占所有项目销售额的32.4%，贡献了三成以上销售业绩。

如果以房产税开征的意义来看，未来北京对高端住宅市场开征房产税的可能性加大。

另一方面，由于土地市场的萎靡，地方政府的土地财政收入日渐萎靡，如果开征房产税对于平抑收益也有一定的积极作用。

商报记者 赖大臣/文

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