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2012年01月12日14:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

●仅3年时间GDP翻一番●财政总收入达2460亿元●城乡居民人均收入分别增长13.8%和16.7%

徐守盛省长作《政府工作报告》。《湖南日报》记者罗新国/摄

2008年

我省GDP达11156.64亿元

2009年

我省GDP达12930.69亿元

2010年

我省GDP达15902.12亿元

2011年

我省GDP预计达2万亿元左右

2/3省份跨入万亿俱乐部

据报道，随着各省区市年度预计数据的陆续发布，中国区域经济已经呈现出地区生产总值5万亿元、4万亿元、2万亿元和万亿元的多个梯队。2011年预计“万亿俱乐部”成员达到22个，意味着除台湾省和香港、澳门两个特别行政区之外的31个省级行政区，已有三分之二以上迈过了地区生产总值万亿元的门槛。

跨入“万亿元俱乐部”的消息似乎还历历在目，转眼间，湖南GDP(地区生产总值)又翻了一番。昨日，省委副书记、省长徐守盛在《政府工作报告》中宣布，2011年全省实现地区生产总值2万亿元左右(预计数，下同)，增长13%左右。

仅3年时间GDP翻一番

2009年1月23日，湖南省统计局对外公布，面对罕见的雨雪冰冻灾害和全球金融危机，湖南省2008年取得了GDP首次突破万亿元大关的佳绩，达到11156.64亿元。

2010年，湖南省地区生产总值继续高歌猛进，突破1.5万亿元，达到15902.12亿元，同比增长幅度为14.5%。

徐守盛说，2011年全省实现地区生产总值2万亿元左右(预计数，下同)，增长13%左右；财政总收入2460.7亿元，增长31%，城乡居民收入分别为18844元和6563元，分别增长13.8%和16.7%。

同时，投资、消费、出口协调拉动，固定资产投资突破万亿，达到1.14万亿元，增长28%；社会消费品零售总额6800亿元，增长17.8%；进出口总额186亿美元，增长27%。

环长株潭城市群贡献率超80%

《报告》中提到，2011年全省区域经济发展呈现新格局，环长株潭城市群对全省经济增长的贡献率达80%以上。

什么是环长株潭城市群呢？这是2011年出台的湖南省“十二五”规划纲要中出现的一个新名词，其实就是之前惯用的“长株潭3+5城市群”，即以长株潭3个城市为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5个城市在内的“3+5”城市群。长株潭两型办副主任陈晓红在接受媒体采访时曾解释说，两者是一回事，不过“环长株潭城市群”这个概念更好记一点。

此外，在回顾2011年工作时，《报告》提到，湖南积极争取国家部委支持，加强省外能源调度，实施“气化湖南”工程，出台调煤保电、电价调整等一系列“迎峰度全年”措施，基本保障了全社会1293亿千瓦时的用电需求。坚决执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，在生产、供应、流通、降低费用等环节，采取措施遏制物价上涨，全年消费价格涨幅回落至5.5%。

涉及民生财政支出增长三成

如果说GDP是一个地区经济实力的体现，那么保障和改善民生就是党和政府执政施政的核心理念。《报告》提到，2011年全省涉及民生的财政支出达到2274.3亿元，增长30.9%。

其中，医药卫生体制改革五项重点工作的阶段性任务全面完成，城乡居民养老保险试点覆盖96个县(市、区)。保障性住房和各类棚户区改造开工46.6万套，基本建成22.7万套，超额完成中央下达的年度任务。农村危房改造验收入住11.4万户，启动农村危桥改造，解决318万人的饮水不安全问题，城乡低保补差和五保供养标准稳步提高，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

就业方面，城镇就业新增71.6万人，农村劳动力转移就业达到1315.5万人，城镇登记失业率为4.18%。此外，实施教育强省规划纲要，启动了学前教育三年行动计划。

在精神文明和法治建设方面，最大的亮点当属长沙、常德成功创建全国文明城市，《湖南省政府服务规定》出台实施等。

报告中13次提及长沙

1 长沙、常德成功创建全国文明城市。

2 大力实施“四千工程”……发展壮大长沙电子信息、新材料、汽车及零部件，以及娄底薄板及深加工产业集群。

3 大力推进长株潭和省级“两化融合”试验区建设，加强国家超级计算长沙中心、地理信息公共服务平台、自然灾害信息数据库等信息网络基础设施建设。

4 支持汨罗国家城市矿产示范基地、长沙(浏阳、宁乡)国家再制造示范基地、衡阳国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

5 水运，加快湘江土谷塘枢纽、湘江长沙枢纽建设。

6 电力，加快华电常德电厂、荆门至长沙交流特高压项目前期工作，积极争取桃花江核电项目获得国家核准。

7 城建，重点推进长沙轨道交通建设。

8 加快发展现代服务业……把长沙打造成中部地区有影响力的消费中心和文化中心。

9 实施加快水利改革试点三年行动方案。重点抓好长沙和湘潭城乡水务管理体制改革试点、湘江流域综合管理、水功能区管理。

10 大力发展服务外包，建设长沙国家服务外包示范城市。

11 实施宁远舜帝陵、常德城头山、唐代长沙窑、湘西土家族老司城等遗址公园保护、展示与建设工程。

12 扶持长沙天心文化产业园和湘绣、艺术陶瓷、工艺美术等产业园建设。

13 启动筹建中央救灾物资长沙储备库。

“省长在报告中，13次提到长沙。”昨日上午，湖南省十一届人大六次会议在省人民会堂开幕，有长沙代表团的代表在徐守盛作《政府工作报告》时，细心地统计了一下报告中的关键词“长沙”。

代表们认为，长沙作为湖南的省会，在全省经济社会发展中占据重要地位，未来要继续在“两型”社会配套改革试验中发挥核心辐射作用，在科学发展、富民强省的进程中发挥龙头带动作用，在加快发展方式转变中发挥示范引领作用。

今年CPI涨幅控制在4.5%左右

将落实“绿色通道”政策，降低鲜活农产品流通成本

中国社科院日前发布的《社会蓝皮书》中的调查显示，2011年公众最为关注的社会问题是物价上涨。的确，大至看病住院，小至一把蔬菜，价格涨跌可能都牵动着每一个居家过日子的消费者的心。昨日上午，徐守盛在《政府工作报告》中提出，要合理引导投资和扩大消费，同时要努力保障和改善民生，建立调控和稳定物价的长效机制，今年全省居民消费价格(CPI)涨幅要控制在4.5%左右。

扩内需：积极扩大居民消费

扩大内需促进经济增长，最为根本的是靠拉动消费，特别是最终消费。《报告》提出，要多措并举积极扩大居民消费。优化消费环境，深入推进消费安全工程，维护消费者合法权益。加快消费结构升级，培育文化、旅游、信息等消费热点，扩大汽车消费，拓展服务类消费。

此外，要加强房地产市场监管，促进房地产业健康发展。开展全国农产品现代流通综合试点，继续实施“万村千乡”市场工程、“新网工程”和家电下乡、摩托车下乡，完善农村物流配送体系，推进连锁经营向农村延伸。

增收入：合理调整收入分配格局

口袋里有了钱，才有消费的底气。《报告》提出，要努力增加城乡居民收入，合理调整收入分配格局，提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。加大企业工资收入分配宏观调控力度，改革国有企业负责人薪酬管理制度。

同时，要促进农民持续增收。严格执行农产品价格保护制度，挖掘种养业增收潜力，加快发展农村二、三产业。大力发展劳务经济，加强农村实用技术和职业技能培训，着力培养有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民，增强农民就业、创业和创收能力，引导务工能人返乡创业，力争新增农村劳动力转移就业60万人。

控物价：降低鲜活农产品流通成本

国家统计局1月4日发布的全国50个城市主要食品价格变化情况显示，去年12月下旬，多数品种价格都呈现上涨态势。其中，在湖南等地，青辣椒等新鲜蔬菜价格涨幅较大，百姓的刚性支出上升，一些中低收入群众感受尤其明显。参加本次湖南省两会的一些代表、委员认为，菜价上涨的主要原因之一是流通成本太大。

为此，《报告》强调，要保障供需平衡，认真落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，落实“绿色通道”政策，加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，降低流通成本，实现农企、农超有效对接。加强农产品储备，落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价商店等的扶持政策，加强产地预冷、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储等设施建设。

与此同时，推进价格惠民，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众生活水平不因物价上涨而降低。

支持中联、三一等向千亿级企业迈进

报告要求牢牢把握发展实体经济

无论是上月的中央经济工作会议，还是日前的全国金融工作会议，都强调要发展实体经济、确保资金投向实体经济。“实体经济”因而尤为引人注目。昨日，湖南省2012年《政府工作报告》强调，必须牢牢把握扩大内需，牢牢把握发展实体经济，牢牢把握加快改革创新，牢牢把握保障和改善民生。

《报告》提出，要大力推进新型工业化。抓住技术改造和兼并重组两个重要环节，力争完成技改投资5000亿元。加快实施广汽菲亚特轿车、蓝思科技显示屏功能玻璃面板扩建、华强文化科技产业基地建设等重大技改项目。鼓励省内优势企业跨地区、跨行业、跨领域、跨所有制兼并重组，形成一批影响力大、带动力强的产业龙头企业，支持华菱集团、中联重科、三一重工、湖南有色等企业向千亿企业迈进。完善中小企业服务体系，继续实施中小企业成长工程。

全省今年将集中力量办好18项实事

再建200所农村公办幼儿园

“集中力量办好人民群众可感受、可惠及、可比较的18项实事。”昨日上午，徐守盛在作《政府工作报告》时提出，要持之以恒为民办实事。

今年的《政府工作报告》分为四大部分，内容分别为：回顾2011年工作，目前形势分析和今年发展总体要求、主要目标，2012年发展重点，加强政府自身建设。

实施民生工程，坚持为民办实事，是省委、省政府高度重视的一项工作，已连续开展8年。2011年，全省9个方面32项为民办实事项目均完成或超额完成。今年的《政府工作报告》再次公布了18项实事，绝大部分与农村相关，一如继往地贯彻了“民生工程要向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向公共事业倾斜”的原则。其中，在去年首次将农村公办幼儿园建设(200所)列入为民办实事项目的基础上，今年全省将再建200所农村公办幼儿园。

在去年建设的200所农村公办幼儿园中，14个市州均有安排，其中长沙市有8所，分别在长沙县福临镇、青山铺，望城乌山镇、新康乡，浏阳张坊镇、北盛，宁乡花明楼、灰汤等地。今年省教育厅将继续在各地申报的基础上确定项目园，并给予奖补经费。

18项实事

1.建设农村公路6000公里；

2.除险加固病险水库457座；

3.解决300万农村人口饮水不安全问题；

4.解决广播电视盲村50万户收视问题；

5.新增廉租住房74348套和公共租赁住房93940套；

6.完成农村危房改造10万户；

7.农村五保户年分散供养标准达到2000元；

8.城乡低保月人均补差分别提高到243元和98元；

9.移民避险搬迁安置1万人；

10.新增城镇就业60万人；

11.实现城乡居民社会养老保险100%全覆盖；

12.完成行政村配电网改造工程2600个；

13.建设义务教育合格学校500所和农村公办幼儿园200所；

14.新增通电话自然村500个；

15.实现所有乡镇金融机构100%全覆盖；

16.建设农民专业合作社省级示范社100个；

17.新建农村户用沼气池10万口；

18.建设农家书屋9400个。

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