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下载安装Flash播放器二、有色金属行业产能过剩压力增大
今年以来,我国有色金属行业投资持续高速增长,特别是中西部地区,受企业效益明显提高的带动,“十二五”期间投资冲动明显。但从国内外发展形势看,有色金属行业预期并不乐观,新增产能必然加剧行业过剩局面。
从国际环境看,世界经济将步入较长时间的低速增长期,世界经济结构正在展开深度调整,欧美发达国家正在改变过度消费的局面,全球经济调整对我国经济结构调整提出了新要求。在全球经济调整过程中,发达经济体的政府、企业和居民家庭的“去杠杆化”将减弱对我国出口产品的需求,各国贸易政策都趋向保守。然而,国内许多地区对全球经济调整的趋势性要求反应迟钝,在国内甚至全球产能过剩的背景下,仍然在大上重化工业投资项目,指望形成原材料进口、临港工业区加工、返销国际市场的重化工业国际大循环。这种经济循环对国内的节能减排危害极大,将高能耗高污染留在国内;对国外则可能面临反倾销、反补贴、碳关税等各种贸易摩擦,甚至成为全球经济调整的牺牲品。我国“两高一资”产品出口退税刺激政策退出滞后,全国节能减排形势十分严峻。当前的投资结构将固化未来数十年的产业结构,我国面向国际市场的重化工业投资隐藏巨大风险。
从国内环境看,一方面,资源、劳动力等成本上涨压力持续存在导致未来几年经济步入结构调整阵痛期,部分劳动密集型中小企业经营困难加剧,甚至出现一部分企业因劳动生产率提高速度低于工资成本上升速度而倒闭的现象,经济增长速度也会随之下降。另一方面,房地产调控政策在2012年仍将延续,并且限购等政策将由一线城市逐步向二三线城市推广。而保障房建设过程中存在资金、质量和管理等方面的问题,保障房的建设速度可能有所放缓。因此,作为有色金属重要下游行业的房地产及相关行业投资将可能出现实质性减速,进而带动经济增速放缓,抑制有色金属市场需求的扩大。此外,节能减排等对经济增长的质量提出新要求,将制约有色金属等高能耗产业增长。进入2011年后,高耗能行业增加值和投资增速呈现加快的态势,使得节能减排形势日益严峻。2011年9月7日,国务院发布了“十二五”节能减排综合性工作方案,方案明确了未来五年节能减排的目标,要求在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面,均较“十一五”有显著下降,并且对各地方、各行业节能减排下达了任务分解目标,这将在推动经济发展方式转变的同时,对有色金属行业形成一定的制约,在国际市场价格高企、国内成本压力提高的情况下,受需求减缓制约,企业效益持续高增长的可能性不大。
(国家信息中心经济预测部撰写)