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2011年09月26日10:57 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

 

二．近期行业运行趋势的总体判断与政策建议

1、化工行业进入新一轮增长周期

从近一年的发展趋势来判断，化工行业总体上进入了新一轮增长周期。一是增长速度重新加快。从2009年下半年到目前为止，随着我国国民经济在金融危机后的强劲表现，化工行业规模以上工业增加值一直保持旺盛增长势头，同比增速基本保持在15%以上，其中，今年1-7月份在去年同期基数较高的基础上仍保持了较快增速，二是行业利润增长较快。燃料、金属、矿石等大宗商品价格近一年来一直处于上升通道，由于下游需求较旺，化工产品能够很好的向下游转移成本压力，价格呈不断攀升走势，使得化工企业能够保持合理的利润率。三是出口结构出现改善。前7个月，专用化学品制造业出口交货值一直保持30%以上的增速，在出口产品中的比重不断提高。

2、化工行业发展面临良好历史机遇

目前，化工行业正面临难得的历史发展机遇。一是新一轮的产业升级有可能促成一批新的增长点，包括化工新材料、高端专用化学品、生物化工以及节能环保材料等战略性新兴产业具有良好的应用前景和市场，我国目前在这些领域已经具备了较多的技术积累；二是我国在化工产品的技术成果转化和创新体系建设上已经具备一定基础，一些新的关键技术和核心技术的推广应用具备良好的外部条件，比如，我国在新型煤化工产业的关键核心技术上已经比较成熟，利用我国相对丰富的煤炭资源替代石油产品作为原料，可以有效降低生产成本，实现产业的升级转型；三是良好的行业效益为传统化工行业的转型升级提供了较好时机，我国目前国民经济运行良好，在货币政策趋紧、宏观调控加强的总体背景下，投资、消费等内需因素仍保持了比较旺盛的增长态势，为化工行业的稳定增长创造了良好的外部环境。

3．抓紧时机促进产业升级

目前面临的良好市场形势为抓紧调整我国化工行业的产能结构提供了难得的时机。未来如果油价持续上涨和电价大幅调高，化工行业的生产成本将不再具有明显的国际竞争优势，一旦经济进入调整周期，产能过剩问题将更加严重，转变发展方式也更加困难，再加上我国目前的环境污染问题日益突出，实际上在化工行业短期内面临良好形势的同时，也为未来发展预留了更大的难题，因此，抓紧研究对策、促进化工行业产能调整是当前面临的重要任务。一是调整投资、信贷政策，支持高新技术化工企业发展，培育一批具有国际先进水平的精细化工企业；二是调整税收政策，加快和加大力度实施环境税，利用税收杠杆调整产业结构；三是调整外贸政策，加大精细化工产品的出口退税力度，提高国际竞争力，限制初级化工产品出口，促进粗放型出口向集约型出口的转变；四是采取补贴、税收抵扣等切实措施支持化工行业的技术引进，提升行业技术水平，实现产业升级。 （国家信息中心经济预测部撰写）

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