社保年终结余超2万亿 养老结余资金远远不够

2011年09月07日14:56 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 空账 国际金融报 社会保险基金 基本养老保险基金 社保 比上年 制度设计 支付风险 城镇职工基本医疗保险 失业保险基金

财政部近日公布了2010年全国社会保险基金决算数。数据显示:2010年全国企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等社会保险基金总收入17071亿元,比上年增长16%,完成预算的111%;总支出13310亿元,比上年增长21%,完成预算的98%;收支相抵,当年结余3761亿元,年终滚存结余21438亿元,比上年增长21%。

2万亿元的社会保险基金结余究竟是多还是少?有专家昨日在接受《国际金融报》记者采访时表示:很难判断,因为这与社会保障的制度设计,以及和社会保障制度的发展程度都有关系,也并不能通过目前的这一结余直接衡量出未来的支付风险。而从结构来看,失业、工伤、生育等项下的结余似乎又有些过多,而养老部分的结余资金则远远不够。

对外经济贸易大学保险学院教授王国军对此也有相同的看法。他认为,目前,尤其是工伤与失业的结余有些过多,没有太大必要。而随着未来老龄化的加剧、未来养老水平的提升等,养老方面的支出必定会加大,因此,截至2010年底企业职工基本养老保险基金年终滚存14308亿元显然并不算多,与此同时,养老金的“空账”问题更是不能忽视。

据王国军介绍,对于补“空账”,国家目前还没有方案。而是否能将其他项下不必要的结余调至养老和医疗项下,在王国军看来,也并不可行。上述专家也认为,这涉及到制度设计的调整,属于新问题,不太好解决。

从基金的运作来看,曾有专家指出,社会保险基金在CPI不断攀高之下需要防范“缩水”的风险,但即使在这样的情形下,也依然要以基金的安全性为第一位,同时再兼顾保值增值。

但王国军也指出,随着未来社会保险统筹层次的提高,在这一基金获得集中管理的情况下,拓宽投资渠道也是可行的。据国际金融报

返回顶部文章来源: 中国经济网