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《意见》出台，将加强对预付卡行业的监管
《意见》规定，发卡人必须按照有关规定开具发票。韩复龄认为，从发卡方来看，通过开具发票，可以清楚地表明这些卡都卖给了谁、卖出了多少，并且据此来上税，公开透明；从购卡方来看，通过开具发票可以限定其用途，有效避免一些企业通过以卡代钱的形式偷税漏税。从这两个方面，可以避免其成为行贿工具。
《意见》还规定，“多用途预付费卡……发卡方不能挪用挤占；记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不少于3年”，韩复龄说，预付卡有一个有效期，卡丢失了或者过了有效期就自动作废了。其中的金额有时候就被发卡方无偿占用了。这样规定，是为了保护购卡者的利益，保证预付卡阳光化。
专家认为，《意见》的出台，将使预付卡行业进入严管时代。(记者 姚雪青 李刚 张彦春)