国土部调研表明：各地土地供需矛盾日益突出

2011年04月08日11:09 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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中广网北京4月8日消息 (记者冯会玲)据中国之声《开云网页版-开云（中国）官方在线登录和报纸摘要》报道，国土资源部调研组一个月来完成了对31个省区市179个县市的实地调研，表明十二五开局之年各地发展愿望强烈，土地供需矛盾日益突出。

据统计，除北京、河北、上海、浙江、广东等5省市外，其余省份都提出了两位数增长目标；固定资产投资方面，只有北京、上海、四川增长计划在10%以内，17个省份增长在10%～20%之间，个别省份甚至高达40%。国土资源部规划司司长董祚继说，在主要经济指标居高不下的情况下，各地用地需求都呈现持续高位增长态势：“从调研情况看，31个省(区、市)全年用地需求总计达到1616万亩，远远大于年度计划指标(670万亩)。调研组调查发现，31个省(区、市)都反映计划指标不足，多数反映下达指标只能满足需求的1/3。”

国土资源部副部长汪民说，在工业化城镇化加快推进，GDP、固定资产投资等多重因素叠加驱动下，今年土地违法反弹的风险加大：“由于追求‘十二五’开门红这种倾向和换届效应，一批项目，包括重大基础设施、战略性新兴产业、社会民生、现代服务业等项目将在2011年全面布局、集中开工，个别地方‘零约谈、零问责’的工作目标难以保持，2011年土地违法反弹风险加大，形势不容乐观。”

董祚继司长说，不少地方一方面表示用地指标不足，另一方面又大量存在批而未供、供而未用、粗放滥用土地的现象：“一些地方把有限的指标主要用在保本级建设和保GDP增长上，没有保障基础设施、民生工程和救灾重建，不仅扩大了用地需求，而且增加了重点项目和农村建设违法用地。”

面对调研发现的重重问题，汪民副部长要求相关部门人员要加快寻求解决问题的答案：“对于有一些探索但又还不是十分明确该怎么做的，要开展试点或在现有试点中深化。像集体建设用地流转、征地制度改革、差别化管理等；条件成熟、直接可以做的，要立即提出具体而明确的措施办法，或出台相应的规章制度和政策文件。”