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2010年11月17日10:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

“今年我国稀土出口的基本情况是，出口到日本和美国的共占70%的出口量。”11月16日商务部发布会上，姚坚回答日本记者关于中国稀土出口配额的提问时表示。

几个月来，中国政府对稀土行业的调控措施引起其他国家，特别是欧美日的争议。有国家甚至指责中国是在垄断资源，要求中国放宽对稀土产业的管制。

根据海关数据，1-9月份我国出口的稀土总量3.22万吨，平均单价为每吨1.48万美元。其中对日本的出口量是1.6万吨，占49.8%，同比增长167%；对美国的出口量是6200吨，占比19%，同比增长5.5%。

“目前，中国稀土总储量占全球的30%左右，但是提供了全球80%-90%的生产和贸易总量。”当日的发布会上，姚坚表示，建立全球经济秩序需要全球合作，希望有稀土资源的其他国家能进一步开发稀土资源，为全球产业，特别是高技术产品提供稀土。

2010年开采减少25%

姚坚表示，我国稀土出口管理的目标是节能环保。

“按照世贸组织的要求，中国政府在开采、生产和出口环节都进一步加强了节能环保措施。在开采环节，2010年下达的开采量规模比2009年减少了25%；在生产冶炼环节，主管部门下达的计划量同比减少23%。”姚坚说。

中国1998年开始实施稀土产品出口配额许可证制度，并把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。2006年，中国停止发放新的稀土矿开采许可证，并对稀土矿开采实行指令性计划。

根据商务部最新发布的文件，今年全年的稀土出口配额总数为30258吨，比2009年的50145吨少了近40%。

同时对出口稀土加征了15%-20%的关税，将稀土的原矿和41种稀土产品列入了加工贸易禁止品种。

中国并非世界上惟一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了供应世界大多数稀土的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。

中国稀土学会荣誉理事、原冶金工业部稀土办主任刘爱生就认为，我国稀土的开发存在环保污染、资源浪费的现象。目前，我国很多稀土生产厂家排放的废水、废气、废渣没有达到国家规定的排放标准。

姚坚也强调，对于稀土开采和出口实施限制，主要的目的是加强环境保护，保护可利用资源，

“中国所采取的出口配额限制措施是按照世贸组织的规范在开采、生产和加工、出口环节并行实施的，其核心目的是保护环境。为了保障国际市场基本需求，多年来我国一直面临着资源、环境的压力，努力保持着相当数量的稀土出口。”姚坚表示。

目前，商务部正在策划近期举办稀土国际合作论坛，邀请各国的稀土生产商、销售商，共同讨论稀土生产、加工、制造、销售方面的技术合作。

“我们愿意和世界其他各国配合，进一步提高稀土在开采、生产和加工的绿色环保，共同承担80%-90%的生产和贸易量，因为中国迫切需要解决环境技术问题。”姚坚说。

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