河南大煤企兼并小煤矿出安全问题将处理负责人

2010年08月12日09:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：小煤矿兼并重组河南企业大煤安全投入实施意见通知煤炭企业切分矿井

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河南煤改走的急切而坚定。

据了解，今年3月启动的河南煤改，截至7月31日，已有9成以上的小煤矿与河南省6家骨干煤炭企业签订了兼并重组协议，466家应参与兼并重组的小煤矿中只剩下10家没有签。

今年河南的煤炭产业，一直让人“揪心”。河南省煤矿安全监察局数字显示，今年1月至6月，河南共发生各类煤矿伤亡事故16起，死亡143人，事故起数同比减少11起，死亡人数同比增加99人。

河南煤矿安全监察局副局长薛纯运介绍，从目前调查掌握的情况来看，今年上半年全省发生的新密矿难、洛阳伊川矿难和平顶山卫东区兴东二矿矿难3起重特大事故，都是因为乡镇小煤矿在停工停产期间冒险蛮干，违法违规组织生产，管理漏洞百出，而地方政府监管不力造成的。

“小煤矿容易忽视安全问题，导致事故高发，一旦停产整顿，矿井偷偷违法违规生产，提心吊胆，更容易出现问题。”一不愿具名的业内人士对《中国产经开云网页版-开云（中国）官方在线登录》记者讲。

“一般来说，乡镇小煤矿在安全生产上投入不足，机械化、自动化、信息化程度低，管理上也比较落后，很容易产生安全隐患。从某种意义上说，搞好小煤矿的安全生产，全省煤矿安全生产形势就能好转。”河南煤矿安全监察局官员也对记者表示。

煤炭界权威人士也表示，随着经济社会的进一步发展，小煤矿的弊病越来越明显，逐步退出历史舞台成必然趋势。

河南煤业六巨头分别是河南煤业化工集团、中平能化集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团和河南煤层气开发公司。

今年3月2日，河南省人民政府正式公布了《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》(下简称称《实施意见》)，按照《实施意见》，兼并主体除了郑煤集团等省内6家骨干煤企，年生产规模100万吨以上的煤炭企业也可以作为兼并重组主体。

5月4日，河南省煤炭企业兼并重组领导小组办公室下发了《第一批兼并重组小煤矿名单的通知》(下称《通知》)，将计划重组的646家小煤矿筛选至466家，并将这个蛋糕只“切分”给了6大国有煤炭集团。

河南省工业和信息化厅副厅长、省煤炭工业管理办公室主任陈党义强调，要求骨干煤炭企业控股51%以上，在进行完所有变更手续之后，这些煤炭企业安全生产责任主体将发生改变，会倒逼骨干企业加大安全投入和升级改造，从而实现科学生产。如果在重组后还出现安全生产问题，就要处理企业的负责人了。

业内人士认为，河南省内煤炭资源已经进入枯竭期，纵观近5年河南省煤炭产销量历程，河南省内成熟矿井的扩产能力已十分有限，矿井日益老化、开采日渐艰难等问题突出。通过兼并重组，整合现有煤炭资源，才能确保河南煤炭的可持续发展，也为河南企业向省外国外发展创造了条件。记者姚炎中

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