“我国稀土的工业储量全世界第一，但经过半个世纪的发展，出口价格却越来越低，我们完全没有价格话语权。”这让从事了50年稀土研究的中国科学院长春应用化学研究所倪嘉缵院士觉得痛心，他觉得“我们是在牺牲环境、压低价格为老外服务”。

缺乏高技术珍贵的稀土出口只卖猪肉价

我国稀土的工业储量全世界第一，但经过半个世纪的发展，出口价格却越来越低，我们完全没有价格话语权。

据了解，我国正在制订规划严格限制稀土出口。实际上稀土的困境确实每天都在发生，已经成为中国矿业的一个大悲剧和大闹剧，而且是每天都在上演的悲剧和闹剧。

说是悲剧，是因为稀土是重要的战略资源，而且是中国占有绝对优势的战略资源，但是从没有掌握定价权；闹剧是这些年我们不断地看到稀土行业的一些蛀虫在蚕食国家利益，在内外勾结，甚至把稀土矿产谎称是水泥土、水泥矿渣来出口，赚取可怜的外汇。这样一件事情我国注意到已经有十几年了，媒体都在说要想办法，但每次看起来办法都不是很理想。

一方面是因为我国确实没有高技术，也就是说我国是稀土的应用国家，挖出的稀土自己没有办法把它变成半导体上的应用元器件，不得不先把稀土矿出口，再换取到高精尖的稀土元器件，再把它装备到产品上，这是一个技术上的问题。更重要的是监管上的问题，只要随便上网一搜就可以看到，几乎每隔一段时间就会发现，盗采稀土矿，或者把稀土谎称其他廉价的工业废弃原材料出口，逃避关税、逃避打击，这样的现象屡禁不止。

如果只是把注意力放在如何提高我们国内稀土行业的高科技加工能力上，并不能防止我们国内的一些小蛀虫们在瞒采偷采稀土矿藏出口到国外去，让外国人赚我们的钱。治理中国的稀土困境应该是双管齐下。我们既需要想办法提高高技术产品的加工能力，也要严格加强监管。在此之前，中国首先做的事情应该是对我国的稀土矿藏进行一次全面地调查，搞清楚我们到底有多少矿，还能让我们用多久。

稀土供需缺口引发全球加大开采

“就像中国正在澳洲和巴西之外寻求铁矿石资源一样，美国、亚洲和欧洲也一样在中国之外寻求稀土资源。”面对全球范围内的供不应求及中国的垄断地位，澳大利亚矿业公司总经理达德利打了个比方。

由于中国的稀土供应无法持续满足全球需求，目前，其他国家已开始重启稀土资源开采。“中国稀土以占全球20%-30%的储量，应对90%的供应量，长远来看难以为继。”中国稀土学会副秘书长张安文表示，各国出于稀土资源利用的安全性考虑，应该多加利用其他国家的稀土资源。

对于这一具有重要战略意义的金属品种，中国正采取削减出口配额的形式限制部分产品出口，稀土的出口价格也从2007年开始攀升。2010年，中国的出口配额是3万吨左右，但世界需求达4.8万吨。在此形势下，美国、俄罗斯、印度及东南亚等国正在重新或者加大对稀土矿的开采。澳大利亚矿业公司达德利预计，到2015年，稀土的供需会达到基本平衡。

业内专家表示，中国并不用担心国外矿山达产会改变供需格局从而影响稀土价格，因为实际上稀土的价格控制权牢牢掌握在中国手中。国际稀土资源供应的增加，将大大减轻中国矿山的出口压力。

作为稀土应用的又一个热点领域，荧光材料市场广受关注。专家坦言，由于稀土材料在LED中的使用量很少，因此，虽然LED市场将获得迅猛发展，但实际上稀土的利用量却仍然受到很大限制。

不过，稀土长期的应用前景依然被看好。目前稀土在我国新材料领域的应用约占50%，据测算，到2020年，新能源汽车全球产量预计将达1300万辆，我国风电装机容量将大幅提高到1.5亿千瓦，核电装机容量8000万千瓦，加上工业电机、民用电器、3C产品等方面的发展，稀土原材料工业将被拉动提升。

中国出口锐减刺激境外200个稀土项目谋动

中国出于环境和资源保护角度逐渐减少稀土出口的策略，刺激了其他国家寻找资源的神经。

“据我了解，目前全球除中国外有200个左右的项目正在计划开采，有的处于勘探阶段。”长期研究稀土的罗斯基尔信息服务公司总裁车竹薇称。

2009年，中国稀土产量12.48万吨，供应了全球95%以上的需求。除中国以外，去年俄罗斯稀土产量为2470吨、美国1700吨、印度50吨。中国稀土学会副秘书长张安文告诉记者，预计2015年世界稀土需求量为21万吨，与2009年产量相比，年平均增长率为8%，大大超过过去20年时间里5%的年平均增速。

全球需求量大幅增长主要缘于电动车、风电等以稀土为原料的新能源产业的快速发展。而根据工信部正在制订的《稀土工业发 展 专 项 规 划（2009-2015年）》草案，2015年之前中国的稀土冶炼分离产品将控制在12万-15万吨，这相当于在2009年的基础上，稀土冶炼分离产能不会有大的增长。

为了实现这个计划，2015年前国内原则上不新增稀土冶炼分离生产能力，未经核准不得新建或扩建稀土冶炼分离项目，同时各省、市、自治区对无证开采的稀土矿一律取缔，淘汰浪费资源、污染环境的采选工艺。

这让其他国家不得不重新考虑开采被封存的稀土矿。发达国家基于稀土供应多元化的考虑，今后5年时间将建成从开采到选冶的稀土原料工业体系。

事实上，许多国家都拥有稀土资源，因为上世纪末本世纪初中国企业低价出口的策略，打击了其他国家的稀土产业。而值得注意的是，由于长期供应全球大部分稀土需求，中国稀土资源储量已大幅减少。1970年中国稀土资源还占到全球的75%左右，到2000年这个比例已下降到36%。

目前全球稀土资源总储量为8800万吨，其中中国稀土资源储量仅占全球的31%，独联体资源储量占全球22%、美国占15%。