2008年城镇居民人均可支配收入

王小鲁数据　国家统计局数据　比较差额 差率

最低收入　5350　　 4754　　　　　　 596　　 12.5%

低收入　　7430　　 7363 　　　　　　67　　　 0.9%

中低收入　11970 　10196　　　　　　 1774　　17.4%

中等收入　17900 　13984 　　　　　3916　　　28.0%

中高收入　27560 　19254　　　　　 8306　　　43.1%

高收入　　54900 　26250　　　　　28650　　　109.1%

最高收入　139000　43614　　　　　95386　　　218.7%

数据来源：王小鲁研究小组2010年发布的最新调查报告

由表可见：最高收入组的差额和差率最大，2008年统计样本最高收入组的人均收入只有4.36万元，而调查样本最高收入组为13.9万元，是前者的3.2倍。

●专家支持

王小鲁中国改革基金会国民经济研究所副所长

苏海南中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长

张丽宾人力资源和社会保障部劳动科学研究院研究员

灰色收入·定义

介于非法与合法之间

灰色收入的界定历来被认为"很复杂"，专家给出了这样模糊的定义：黑色收入是非法收入；白色收入是公开透明的收入，是合法的；而灰色收入介于两者之间。

张丽宾认为，灰色收入有合法的，也有不合法的。"合法的部分，比如老百姓的股票投资、房产投资，而不合法的包括赌博等所得。"

苏海南则认为，灰色收入是指从国家现行有关法规政策规定的收入分配制度之外获得，而法律法规政策尚未明令禁止的收入。

"之所以产生灰色收入的概念，就是因为现实生活中存在大量无法明确界定、不能清楚地判断其合法或非法的收入。"王小鲁说。

王小鲁眼中的灰色收入主要指两种：一是法律法规没有明确界定其合法或非法的收入，也包括那些违规违纪但不违法的收入，"比如一位官员的儿子结婚，收受了远高于普通人的结婚彩礼"；第二是实际上非法，但没有明确证据证明非法的收入，"比如受贿所得"。

灰色收入·来源

与钱权交易、垄断收益等密切相关

王小鲁指出，灰色收入的来源主要是围绕权力对公共资金和公共资源的分配而产生的腐败、寻租、侵占公共资金和他人收入、聚敛财富等行为，以及垄断性收入的不适当分配。

在当前的情况下，灰色收入往往与下列现象密切相关：钱权交易，以权谋私；公共投资与腐败；土地收益的分配；其他垄断收益的分配。

他在某地调查时采访的一位当地居民，对当地地方政府投资项目的说法非常形象："上届政府刚建完，这届政府就翻修，要不然就重建。建了拆，拆了建；不拆不建从哪弄钱呢？投资1000万，他就敢把500万揣起来。"

又如，有些政府机关或具有垄断地位的国有企业，以各种名义给官员、企业管理层或职工提供远高于市场常规的福利或额外给付，可能还逃避了纳税。

分析

最富两成人占有超八成灰色收入

王小鲁的研究还表明，这些位于金字塔顶层的10%富人的灰色收入在整个城市灰色收入大蛋糕中占有63%，将近三分之二。而最富的两成人，占有超过八成灰色收入。

而位于金字塔顶端的10%最富裕人口与位于底层的10%最贫穷人口的收入差距在2008年为26倍，远高于官方数据给出的9倍。

对此，他评论称，灰色收入的大量存在严重扭曲了国民收入分配，说明权力在缺乏有效制约和监督的情况下，会自发趋向于追逐经济利益，形成权力和资本的结合，导致对社会的侵占和掠夺，导致日益严重的分配不公和社会冲突。

张丽宾认为，高收入人群比低收入人群占有的灰色收入更多，就是因为他们更有资本，往往也更有权力和地位，使财富翻倍增长。

楼市价格与灰色收入同步上升

数据显示，楼市价格与灰色收入同步上升。这也是为什么一些分析师们认为，公众低估了房地产市场的承受力。

近日有媒体根据王小鲁的调查结果评论称，众多"灰色收入"的持有者进行的"现金"投资交易，是房市泡沫走到历史性纪录的另一主要原因。

著名经济评论人叶檀也表示，隐性收入是房地产投资的精神支柱。房价收入比等数据屡屡在中国市场失灵，是因为房价与收入都不准确。

"如果隐性收入与灰色收入平均分配，那就没有贫富悬殊这一说。正是因为分配悬殊，导致中国的房地产被灰色收入者主导，引发了激烈的社会矛盾。"叶檀说。

解决

健全制度使灰色收入公开化

"一个在经济上保持竞争活力和发展动力的市场经济社会，同时也必须是一个政治上公开透明、民主和谐，行政管理有序高效的社会。因此与经济体制改革相适应，必须推进政治体制和政府管理体制改革。"王小鲁在他的研究报告中写道。

对于如何解决灰色收入，苏海南认为，首先需要尽可能了解各领域灰色收入的来源、途径、水平和结构。其次，还需要把制度外的灰色收入纳入到收入分配制度中来，使之公开化，并逐步实现规范化。

另外，苏海南还指出，在一次分配、二次分配领域健全有关法律、经济制度以及采取必要的行政手段，对收入分配进行全口径的调控，可防止灰色收入的产生和发展。

而张丽宾总结说："灰色收入在全球都是普遍存在的，只是程度大小的问题，我们可以借鉴别人的治理经验，比如加拿大审计署、我国香港地区的反贪局。"

要减少"灰色收入"，张丽宾认为，最重要的是健全法律法规，通过严格的个人财产申报、税收监督等制度进行管理。法制晚报