政府部门为何不掌握租赁市场的数据信息

人们抱怨租金上涨过快，中介抱怨被冤枉，一个问题却浮现水面，在房屋租赁市场上，租赁价格的数据变化，似乎总是来自于房地产中介，政府部门似乎并不掌握这个数据。

也许正是因为这个原因，很多人对“中介推高房租价格”的说法颇为认同。

“在我国目前的房地产租赁市场上，确实存在这个问题：政府部门没有一手数据。”胡景晖告诉记者，这一点不像一手房和二手房交易价格，相关部门是掌握的，房屋租赁价格政府部门确实不掌握。

为什么政府部门不掌握呢？

胡景晖告诉记者，原因在于我国的房屋租赁登记备案率非常低，几乎没有多少人会去把租赁合同拿去登记备案，而在一手房交易和二手房交易中，登记备案是必须的程序，每一套房子的交易都要登记。

“为什么房屋租赁登记备案率低？”胡景晖说，一来是登记备案要缴税，二来是登记备案对房主没有任何好处，政府没有赋予租赁登记备案的法律意义。

据他介绍，以前，北京市的房屋租赁，如果要登记备案、把各种税都交齐的话，缴的税占月租金的23%。后来，这个税被瘦身，改名为综合税，占月租金的5%。

2009年，北京市地税局下发文件，明确了个人非住房出租税费征收标准。

按照这个文件，北京市个人非住房出租应征税费可以按分税种计征和按7%或12%综合征收率计征两种方式计算缴纳。个人出租住房应征税费可以按分税种计征和按5%综合征收率计征两种方式计算缴纳。

按照这个标准，北京市个人非住房出租月租金收入在北京市营业税起征点每月5000元以上的，综合征收率为12%；个人非住房出租月租金收入在每月5000元以下的，综合征收率为7%。

“因为租赁的登记备案对房主没有任何好处，还需要再缴一次税，所以，几乎没有房主在出租房屋的时候会去登记备案，而且还有很多官员不愿意公开承认自己手中的房屋用来出租。这样就导致租赁市场的价格变动游离于政府相关部门掌握之外，政府没有租赁价格的数据。”胡景晖说。

也不并是统计部门总不公布租赁市场数据，北京市统计局每个月都会公布北京市的房屋租赁价格数据，但是，北京市统计局的数据来源却是15家中介机构。

胡景晖告诉记者，在香港，也不要求房屋租赁必须登记备案，但是如果房主与租客发生纠纷，登记备案的合同就是基本的判断依据；香港也收税，但税率非常低，大概只需要月租金的千分之一到千分之三的印花税。所以在香港，房屋租赁的登记备案率非常高。市场的数据是公开可信的。

在胡景晖看来，租赁市场的价格数据并不难掌握，政府部门如果能把这些问题解决好，让大家意识到登记备案有好处，房主就会主动登记备案，政府部门也就能掌握这个数据。

“如果政府对空置的房屋征收空置税，我举双手双脚赞成，这样的话能让不少房屋进入流通渠道、进入租赁市场，对价格肯定有平抑作用。但现在连什么是空置，标准都没有。”胡景晖说。