北京天津提前一年完成“十一五”节能目标

中新社北京6月24日电(记者俞岚)中国官方24日表示，北京和天津已提前一年完成“十一五”节能目标。

根据计划，“十一五”期间(2006年至2010年)，中国单位GDP能耗要降低20%。2006年至2009年间，单位能耗累计降幅为14.38%。官方数度重申，在剩下的6个多月时间里，要实现节能目标，面临较大压力。

不过国家发改委今天公布的2009年节能目标责任评价考核结果看上去并不是那么悲观。

在31个省区市中，截至2009年底，有24个省区市“十一五”节能目标完成进度达到了时间进度要求，其中北京、天津已提前一年兑现目标；尚有7个地区落后于时间进度要求，其中海南和新疆两省区完成进度低于6成。

2009年当年，北京、天津等18个省区市超额完成了节能目标；贵州、新疆表现欠佳，未能完成考核目标；其余省份考核等级为“完成”或“基本完成”。

为兑现政治承诺，从上个月开始，中国官方已打响了节能减排攻坚战，取消高耗能企业电价优惠、加速淘汰落后产能、限制高耗能企业过快发展、取消部分“两高一资”产品出口退税等措施密集出台。

国家发改委副主任解振华稍早时候表示，眼下，加强重点地区的节能监管将是实现“十一五”节能目标的重要手段之一。

此间观察人士认为，在强力措施支撑下，中国应当能如期完成“十一五”节能目标。其并判断，不排除官方在必要的时候采取应急措施，让“落后地区”的单位能耗快速下降。

据悉，明年，中央政府将对各地区“十一五”节能目标完成情况进行总体考核，并严格问责。未完成任务的地区和行政不作为的部门，将被追究领导责任。

下一个五年，中国碳排放怎样才能再低些？

中新社北京6月24日电 (记者邢利宇)“健全绿色关税，限制‘两高一资’产品出口和污染环境、影响生态的产品进口；完善金融支持体系，支持商业银行发展‘绿色信贷’业务……”全国政协常委万季飞24日在此间建议。

为编制“十二五”规划建言献策为主要议题的全国政协十一届全国委员会第十次会议正在此间举行。

下一个五年，中国的碳排放怎样才能再低些？与会政协常委箴言良策，不拘一格：

“制定《低碳经济法》，对低碳产品从生产到消费的全过程进行法律约束。” 全国政协常委包俊臣说，近年来，中国虽已先后颁布《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济法》等法律法规，但不够完善、系统和配套，普法也缺乏应有力度。

他建议，制定《低碳经济法》强化对新能源、清洁能源的开发利用和节能减排、环境保护方面的规范，制定《政府低碳采购法》，通过采取优先采购与禁止采购等规定，引导和驱使企业生产、投资和销售活动有利于低碳发展和环境保护目标的实现。

“只有打破单一城市的狭隘观念，通过‘低碳城市群’的建设，才能把‘低碳经济’和‘低碳消费’统筹起来。” 全国政协常委张大方认为，由于城市之间的差异，不是所有的城市都能协调好“低碳经济”、“低碳消费”和“低碳城市”三者关系。

“城市群既是一个行政区划概念，也是一个生态区域概念。”张大方说，如果出于各自利益，各地方在产业发展、市场建设、生态保护等许多重要领域各自为战、无序竞争，是不可能建设好“低碳城市群”的。

“设立中国的‘碳汇银行’，用金融手段支持碳汇经济，把碳汇银行作为绿色经济发展的载体和平台。”全国政协常委董恒宇建议。

目前，国际碳汇交易市场非常庞大，已形成产业规模。董恒宇介绍，预计到2030年，全世界碳汇交易可达上万亿美元的市场。“在碳汇金融方面，中国与国际差距不大，”董恒宇说，“积极主动地探索碳汇交易金融平台，设立碳汇银行应该是最佳选择。”

此外，“设立低碳发展基金”、“适时开征碳税”、“减少使用一次性产品的‘便利消费’和铺张浪费的‘面子消费’”……全国政协常委纷纷建言，下一个五年，中国碳排放“刹车”在即。