中新网6月23日电据香港《文汇报》消息，英国财相奥斯本22日公布任内首份、号称“痛苦但公平”的预算案，当中英国决定与法德政府联手开征银行税的消息最受触目，显示欧洲3大经济体决意于20国集团(G20)共识前，先行向银行业开刀。

英、法、德3国昨日发表联合声明，宣布将联合开征银行税。声明指，新税将根据银行资产规模而非盈利表现征收，旨在确保银行业承担政府救市开支。3地税率将按国情调节，德国将于今夏提出立法，法国则于稍后发表的预算案中提出。

奥斯本表示，英国新征银行税将于明年1月起实施，所有在英的中大型国内外银行均须纳税，预料每年可为库房进帐20亿英镑。

由于紧缩措施可能打击经济，当局罕有地于不足10日内第2度调低今明两年增长预测至分别1.2%及2.3%。预算案又预测今年失业率将升至8.1%，但2015年则跌至6.1%。

预算案将今年英国财赤由原先估计的1550亿英镑，下调至1490亿英镑。奥斯本表示，未来5年财赤将按年递减，目标是在2015财年回复收支平衡，并于届时降低国债占国内生产总值(GDP)比例。

预算案紧缩规模为英国近30年来最大，措施包括高级公营员工冻薪2年，冻结多项福利开支，减少高收入家庭免税额等。未来5年，政府部门总开支削减25%。

预算案建议将销售税从17.5%加至20%，平均每个家庭每年增加400英镑，资本利得税较高税率则升至28%。但个人入息税免税额会增至7475英镑，估计将有88万低收入人士受惠脱离税网。

奥斯本强调，无论加税或节流，都以公平为原则，承诺老弱将受到保障。为保障营商环境，预算案提出明年起把企业税降至27%，之后3年逐年减少1个百分点。