首 页 开云网页版-开云(中国)官方在线登录 图片 发展观察 开云网页版-开云(中国)官方在线登录跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目/ 数据库/周刊 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展开云网页版-开云(中国)官方在线登录  -吉尔吉斯骚乱40万难民逃离 中国完成40年来最大规模撤侨 -中国严查新进医保目录药品突击涨价 业内:费用耗在公关医生上 -国土部用卫星遥感图片查违法用地 土地数据打假 违规超15%问责 -中国房市热度全球最高 1季度涨68% 72.5%居民难以接受房价 -全国80多条河流水位超警 南方普降暴雨 两原因致持续强降雨 -恐怖袭击列入北京突发事件应急预案 公安部长嘉奖重庆打黑除恶 -北京常住人口2020年达2100万 广州人口超1400万 迫近临界点 -中方敦促美方停止对台军售 回应中方帮助巴基斯坦建核电站问题 -中国第3个副省级新区挂牌 政策较浦东更优 -农行A股今起招股 三地询价 预计7月15日上市 A股入"折价时代"
首页>>政策解读
钢铁纳入节能减排“首发”阵营 退出政策更具体
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 06 月 18 日 
关键词: 意见 钢铁企业 钢铁产品 钢铁行业 钢铁项目 减排 首发 产能 政策措施 节能
字号:    打印本文章 写信给编辑

国务院办公厅昨发文,2011年底前不再审批任何新建项目

钢铁行业已被“钦点”为此轮加大节能减排、铁腕淘汰落后产能的急先锋。

昨天,国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》,对淘汰落后、兼并重组等多个钢铁行业的重要问题做出了比以往更加详细的表述。

由此,今年来重拳出击的结构调整、淘汰落后工作有望以此为基础更上一个台阶。其中,“2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注。而据记者了解,宝钢湛江项目和武钢防城港项目的前期工作由于已经获批,很可能得以逃过一劫。

2011年前严控产能

控制产能依然是钢铁行业结构调整工作的最核心,《意见》对此的表述较之前更为严厉。

《意见》指出,要切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设,坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目。其中,“除国家已批准开展前期工作的项目外,2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”极为引人关注。

近年来,宝钢、武钢等多家大型国企均有新建项目上马。其中,宝钢的湛江项目与武钢的防城港项目亦均曾在之前的淘汰产能、调整结构浪潮中被迫搁置,到今年方有明朗化态势。因此,《意见》中对于新建项目的严厉表述,让市场担心上述项目会否再度搁置。

但记者从宝钢和武钢方面了解到,由于2008年3月17日,国家发改委已经批准了上述两个钢铁基地项目的前期工作,因此,除非项目涉嫌违法违规用地,否则应该不会受到影响。但其他新建项目若未获批开展前期工作,则很可能搁浅。

退出政策更为具体

淘汰落后产能工作能否落实,退出的配套政策是关键点。此次《意见》的表述较以往更加具体,并强调要将淘汰落后产能奖励资金与淘汰落后产能企业挂钩,让淘汰工作更为顺利进行。

《意见》指出,要严格税收征管,清理和纠正地方擅自出台的对钢铁企业的税收优惠政策,努力营造促进企业公平竞争和落后产能退出的市场环境。完善和落实土地使用、差别电价政策,加大差别电价实施力度,大幅提高差别电价的加价标准,进一步提高落后产能的生产成本。中央财政要加大对钢铁工业淘汰落后产能的支持力度,将淘汰落后产能奖励资金与淘汰落后产能企业挂钩等。此外,《意见》表示对淘汰落后工作完成情况不同的地区差别对待,对完成任务较好的地区实施先拆后建的技术改造项目,经综合平衡后可优先予以核准。

不过,也有业内人士指出,此次《意见》的表述虽然比之前更为详细,但依然没有足够具体的可执行的退出政策供参照。因此,淘汰工作的开展还有待细化措施的出台。值得注意的是,《意见》还指出要调整钢铁产品进出口结构,表示要继续控制“两高一资”低附加值钢铁产品出口。这很可能与之前市场传闻的钢材出口退税下调措施相印证。

加快兼并步伐考核标准调整

兼并重组是钢铁行业的又一关键词。除了明确重组工作的大目标外,《意见》中对兼并重组过程中可能出现的问题 也做了更细化的调整。

《意见》表示,支持优势大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组,鼓励各地方政府继续推动本地区钢铁企业的兼并重组。要争取培育形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上。

而在政策措施的完善上,《意见》还提及“对国有钢铁企业因重组出现阶段性经营绩效下降和负债率上升等情况,国有资产监管机构要在确定年度考核和任期考核目标中作相应调整”。(记者朱宇琛 秦菲菲)

来源: 上海证券报

相关文章:
节能减排、应对气候变化 建筑节能空间有多大?
亚洲经济5年内有望增50% 中国节能减排力度之大世界少有
解振华:中国节能减排力度之大世界少有(图)
专家称我国处节能减排困难期 钢铁行业成重要战场
国家发改委副主任解振华就节能减排工作答问(全文)
中国下达节能减排硬指标 未完成者将被问责
国家发改委:节能减排将成"十二五"规划重大专项 将控制能源供应
央行银监会发支持节能减排淘汰落后产能金融指导
图片开云网页版-开云(中国)官方在线登录:
我国出资10亿欧元参与人造太阳 20年后初见成效(图)
阿根廷4:1大胜韩国队 率先小组出线[组图]
更多 >>