如何调薪遇到很多现实问题

在发展中国家调整最低工资的过程中，也遇到很多现实问题。越南巴地-头顿省内有不少的工业区，该省官方网站报道说，尽管省内一些企业落实了政府颁布的新政策，有些企业员工工资水平比政府规定的最低月工资标准还要高，但新增工资部分很难弥补物价上涨，劳动者依旧是受损失一方，究其原因是，没有相关的部门去检查企业是否落实了涨薪的要求。对于在一些小型企业工作的泰国劳动者来说，最低工资的实施状况很不理想，许多劳工每日所得不足200铢，曼谷以外的很多地方甚至低到150铢。主要原因是一些工人还不了解有最低工资的限定，此外，就是缺乏必要的监察机构来监督企业。泰国政府不久前表示，不遵守最低工资规定的雇主将被判最低6个月的监禁或2万铢以内的罚款。

蒙古国2008年时的人均国内生产总值为1064美元，随着蒙古国的战略大矿陆续开采，蒙政府的战略目标是至2021年时使人均GDP达到1.2万至1.5万美元，这让蒙古国民对收入增长抱有很大期待。今年4月，在蒙古国家大呼拉尔(议会)春季会议开幕前后，乌兰巴托的医生、老师、铁路工人等团体提出在现有工资基础上增加一倍的要求。对现有最低工资10.1万图格里克(相当于人民币500元)的标准，工会也要求政府提高一倍。蒙政府一时难以决定是否上调工资以及上调多少合适。由于今年上半年蒙古国政府已向全体公民每人发放了7万图现金“红利”，而且计划发完后每人再发5万图，在这种情况下，部分官员担心过快增加工资会加剧通货膨胀。蒙古国国家统计局市场经济部门的负责人巴达木其其格说，仅发放7万图现金这一项措施就使通货膨胀率增长约5个百分点。还有人认为，政府已实施一系列福利政策，如再大幅提高工资可能增加财政赤字。从2011年1月1日开始，政府取消对铜、金等矿产品征收68%的“超额所得税”后收入剧减，而政府此前又过高估计了国内铜、金矿的收益。但蒙古国政府最终还是同意了部分劳动群体的涨薪要求。

在一些发展中国家，给一个领域工人涨薪，可能会带来整个社会的连锁反应。最近，南非政府给铁路工人大幅加薪，结果代表护士、警察和教士等民众利益的民事部门工会马上提出要“适当调高工资，否则就在世界杯比赛期间罢工”，这令南非政府感到很尴尬。

中国重走“四小龙”涨薪之路

确定“最低工资标准”是现代社会的标志之一，最早产生于19世纪末的新西兰和澳大利亚，此后，欧美国家纷纷结合本国实际，建立各自的最低工资制度。到目前为止，绝大部分国家都实行了最低工资制度或类似规定。但在欧盟27个成员国中，老牌工业国家德国是个例外，全国没有统一的最低工资标准。原因之一是德国90%以上的企业是家族企业。这些企业都实施“大家一起吃食堂”的经营方式，讲求“利润共享”，并按对等原则由劳资双方共同组成监事会。所以，在德国，大多数家族企业没有发生过一次罢工，也没有最低工资的谈判。同时，德国法律也限制了统一最低工资的出现，因为规定最低工资标准的前提必须是：在相关领域存在一个全国有效的雇主与工会间的工资率协定。

不过，随着全球都出现给百姓涨最低工资的现象，德国内部也出现松动。如邮政行业已采取最低工资制，西部地区是每小时9.8欧元，东部地区为9欧元。德国工会联盟争取的“统一目标”是法定每小时最低工资7.5欧元。在柏林，只有执行最低工资制且最低工资至少为每小时7.5欧元的企业才能获得政府合同。但反对全面引入统一最低工资机制的联盟党认为，此举会影响德国经济自由发展。慕尼黑经济研究所的一份报告也称，如果在德国各行业都引入最低工资制，将会给德国经济注入一剂毒药，至少将减少190万个就业机会。这些担心又引起了邻国的不满，法国经济部长就指责德国借低工资加强出口经济，损害了其他欧盟国家的利益。

中国给普通劳动者上涨工资的消息，也让很多国家，特别是欧美担心中国正在失去其作为制造业出口基地的最大优势———大量的廉价劳动力。在这些国家看来，一个国家经济平稳发展，工人待遇改善也是大势所趋。英国《金融时报》6月9日就以“中国走上四小龙道路”为题报道说，正像之前的日本和韩国、新加坡等“亚洲四小龙”一样，随着国民的富裕，中国也想在价值链上向上攀升，而且提高工资也是为了确保这个“世界最大制造机器”今后有足够的劳动力。德国《南德意志报》以“更多的钱给尊严”为题说，中国政府要“最大限度地提高国民的收入，让工人享受中国快速经济增长的成果”，但这也是一个两难的问题，在缩小居民收入差距的同时，工厂利润就已经低得不能再低。▲（本报驻蒙古、越南、泰国、印度、土耳其、德国、秘鲁记者 霍文 刘刚 孙广勇 王磊 李玉东 青木 孟可心）