保有税面临制度瓶颈

讨论近7年的物业税是新税种，开征需要经过全国人大通过。同时，物业税作为西方的“舶来品”，其制度基础存在很大差异。

国外，对房地产持有人征收物业税，主要基于土地产权私有制。而国内城市商品房建设用地属于国有，因此，如何征收物业税一直处于“研究阶段”。

在已有的房地产税收中，与物业税最相近的无疑是房产税。

根据我国现行的《房产税暂行条例》，房产税以房屋为征税对象，按房屋余值或租金收入为计税依据。目前，这一税种主要针对经营性用房的收入部分征税。房地产开发企业在商品房出售前，不征收房产税；但对于开发企业已使用或出租、出借的商品房则征收房产税。税基为房屋账面余值或经营性收益。

香港物业税启示

香港的不动产保有环节，不仅有物业税，还有差饷。差饷又称房地捐，是政府对拥有土地及楼宇的业主征收的直接税。与物业税相比，两者都是对土地、房屋等物业征税，但物业税的课税范围仅限于用于出租经营并获得租金收益的物业，而差饷税是对纳税人拥有的所有土地房屋，包括自用和非自用的都征税。

香港物业税收政策坚持“宽税基、少税种、低税率”的基本原则。所谓“宽税基”是指除了对公共、宗教、慈善等机构的不动产实行免税外，其余的均要征税。“少税种”，即设置的有关房地产的税收种类相对较少，在香港，与房地产相关的主要税收也就是物业税和差饷。