中新社北京一月十四日电 题：三网融合促中国有线电视行业大整合

中新社记者 刘育英

呼吁多年的“三网融合”在中国终于开始破冰之旅。国务院常务会议决定加快三网融合，将在二0一0年至二0一二年开始试点广电和电信的业务双向进入，由于部门利益之争造成的市场准入门槛将逐渐消融。

所谓三网融合，指电信网、互联网和广播电视网的融合，但并不是三网在物理上的融合，而是三张网上均可以开展语音通信、多媒体数据传播及广播电视节目等业务。

中国的电信网和互联网经过十多年的发展已经实现了融合，三网融合的关键在于广播电视网和电信网的融合。

研究机构注意到，此次中央政府定调三网融合，允许广电网络不仅可以试水增值电信业务，还可以试水部分基础电信业务和互联网业务，超出此前市场预期。此外，广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网也受到支持。

而另一方面，电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输，仍无法涉足内容集成和播出环节。

多家证券分析机构认为，有线电视行业成为三网融合最大受益者。这主要是由于相对而言，中国电信网为全程全网，且更早对外开放，主要电信公司均在海外上市，具有良好的运营素质和竞争力，用户数超过十亿。而有线电视行业“各省割据”，各自为政，在区域内实行垄断，市场意识、运营能力相当有限，提供全程全网的电信业务困难重重。

据了解，中国的有线电视网络进行了“双向改造”的只占百分之十五，若要提供双向特点的电信业务，客观上欠缺条件。

市场预计，迫于电信行业的压力，三网融合将加速有线电视网络省内和省际间整合，重组不可避免。近日，已在资本市场上市的有线电视类股票近日大涨，歌华有线由于兼并重组传言在五个交易日内从十四点七元攀升到十八点二元多。另一支股票广电网络则于十四日涨停。

根据中央政府的定调，未来三年仍为业务双向进入的试点，将选择“符合条件”的企业开展试点。有线电视网络将在这三年“保护期”内进行大规模的数字化、双向化转换。

观察家指出，中国实现三网融合最大的难度在部门利益。如果拆除这本不该有的藩篱，中国的用户可以享受到更多、更经济的宽带接入、网络电视、视频点播、远程教育、手机电视等数字化娱乐。但这一目标已不久远，根据昨日的会议，中国将在二0一五年基本实现适度竞争的网络产业格局。