2010：不容错失的历史时点

2010，被历史就这么自然的推到了风口浪尖。

面对一系列即将到来的结构调整措施，很多方面可能都将面临短期的压力甚至阵痛，首当其冲的就是一直以成本控制为竞争力的中国企业。但对于整个中国经济而言，这种阵痛是涅 前的必需。毋庸置疑，改变经济增长过度依赖资源消耗的局面，而替代以改善管理、提高劳动者素质来带动经济增长，这对中国经济长期健康持续的发展大有裨益。

与2009年的全球衰退大不一样，2010年国际经济将进入缓慢复苏期。中国的国际贸易面对的外需市场，也将有很大改善。按照乐观估算，2010年中国进出口分别将达到12%-14%和14%-15%的增长，顺差增长将恢复出口对经济增长的贡献。

相对于各大经济主体的压力，老百姓在2010年应该感觉更有“保障”。

中央经济工作会议指出，2010年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进，并明确提出了把就业、社会保障、教育、文化事业作为推进的重点。

“国以民为本”。保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是我国实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。编织一张严密的社会保障“安全网”不但可以切实提高百姓生活质量，解决人们的后顾之忧，还可以刺激消费，为经济增长提供持续动力。

我们来仔细审视一下实际上从2009年已经开始编织的这张“安全网”：完善社会保障体系，提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，做好新型农村社会养老保险试点的工作。

今后三年，各级财政将新增投入8500亿元，以缓解群众看病难、看病贵的问题为重点，着力推进包括基本医疗保障制度建设在内的五项改革。

坚持更加积极的就业政策，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业。

增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。

同时，还将加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造，抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。

从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。

加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力………

有中央1.18万亿财政投入预算中其余的8000亿做支撑，假如以上各项目标都能真正落实，我们的社会保障体系得以全面构建，在此基础之上，假如再能辅以灵活有效的消费刺激手段，并积极激活民间资本，从而形成合理的产业结构以及社会产品的供求结构，那么，我们有理由相信，2010年，中国将最终实现经济健康增长，并为全社会进一步发展打下坚实的基础。

2010，注定要成为一个不容错失的历史时点。(记者傅春荣)