在经历“土地出让金”等相关遏制地产泡沫新政之后，12月23日，财政部、国税总局和国土资源部再一次打出“连环掌”，以明示决策层整治楼市的决心。

新税奈何楼市？

12月23日，财政部、国税总局下发正式通知：自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税；个人购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

理论上，这本是一项打压房价的措施，但是有分析人士认为，此举对市场的影响非常有限。

北京大学房地产研究所所长陈国强认为，营业税优惠政策如期取消，并继续执行差额征税、仍对普通住房与非普通住房进行税额上的区分，这些都在市场预料之中。受此政策影响最大的将是购买了3-5年的房源。不过，在差额税征收过程中，一些房产中介机构往往可以通过做低差价进行避税，从而大大降低税额，导致政策影响有限。

美联物业市场研究部总监张大伟表示，对于非普通住房来说，征收标准相较普通住房要更加严格。购买超过5年(含5年)的，仍需征收差额营业税，“这说明政策对投资性购房打压力度加大”。但由于这部分房源总价过高，占比较小，对市场影响也不会很大。

就让你囤不起

同日，国土资源部召开挂牌督办房地产开发闲置土地处置开云网页版-开云（中国）官方在线登录通气会，指出目前全国闲置的房地产用地仍有约一万公顷，下一步将采取措施监督土地使用情况，防止产生新的闲置土地，促进已供土地的及时开发利用。

对于已闲置满一年未超过两年的，要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。

以广州刚刚出让的“亚运城”项目为例，如果闲置一年，就将被征收255亿元地价的20%，也就是51亿元作为闲置费。业界专家指出，新政大大提高了开发商的囤地成本，如果严格执行，将对囤地和“地王”现象起到抑制作用。

中原地产项目总经理黄韬在接受媒体采访时说：“如果按照现行的土地限制处理政策，开发商的囤地成本太低了。”黄韬说，新规中的闲置满两年即无偿收回若能严格执行，确实能在很大程度上解决开发商囤地的问题。不过，就目前的状况显示，土地闲置年限并没有上限，开发商可以选择在两年后被政府收回，也可以选择缴纳滞纳金继续囤地。而在大部分情况下，开发商都会选择缴纳滞纳金，致使囤地现象愈演愈烈。

这次国土资源部还挂牌督办了18宗房地产开发闲置土地，主要分布在北京、上海、浙江、山东、福建、湖南、广西、吉林、宁夏9个省市区。其中，闲置超过两年的有7宗。