收购澳大利亚Lynas矿业一再受阻之后，中国有色仍在努力攻关。9月22日，记者从国资委获悉，中国有色于上周五再度向国资委递交申请。据介绍，一式5份的《中国有色收购澳矿Lynas的申请》已经呈送到国务院国资委有关司局负责人的办公桌上。

“此次递交申请不仅是在走程序，更是希望得到国务院国资委的协助，推动此次并购尽快获得成功。”中国有色一位内部人士告诉记者。

延期背后玄机重重

根据澳大利亚外国投资审核委员会（FIRB）要求，中国有色于今年7月第三次撤回收购Lynas公司51.66%股权的申请。随后，中国有色不得不重新递交申请报告。记者获悉，这已经是中国有色就收购Lynas第四次提出正式申请。

“央企海外并购的审批时间，不能一概而论。对于中国有色而言，一旦外资方审批通过，国内审批则会放行。”国资委一位相关司局负责人表示。该人士还指出，目前大型央企并购海外资源类企业属于鼓励性产业，审批都比较快，通常并购能否成功决定因素并不在国内审批。

“不出意外的话，年内将出最终结果，无论放行与否，都会有结果出来。”中国有色一位内部人士告诉记者。

截至9月3日，澳大利亚外商投资评审委员会（FIRB）未对中国有色收购Lynas一事作出裁决，导致此次收购推迟到10月初才能出结果。这已经是该审批的第三次延期。

业界分析人士指出，澳大利亚监管部门可能担心中国会垄断全球稀土生产，从而一再延迟中国有色并购Lynas矿业。此外，假如中国限制稀土出口，这将引起澳大利亚担忧自身的稀土资源紧张。

据了解，我国从去年开始收紧稀土出口政策。2008年12月，国家商务部公布《2009年稀土出口企业名单》，出口企业数减少到20家。此前，中国稀土出口企业一度多达200多家。

“其实，这种担心没有必要，因为Lynas矿业只是澳大利亚一家小型稀土矿业公司。整个交易仅2.52亿澳元，收购后无论对于中国稀土市场还是对于澳方，都不会产生多大影响。”国资委上述人士表示。

记者就交易被延迟的原因咨询中国有色集团宣传部门，未能得到正面答复。

根据中国有色与Lynas达成的协议，中国有色将以每股0.36澳元的价格买入Lynas公司7亿新股，获得51.6%的控股权。同时，中国有色将派驻4名董事，获得Lynas董事会半数席位。

“中国有色将控股Lynas，这应该是FIRB多次推迟审批的关键原因。”知情人士表示，FIRB曾提出建议，把股权控制改为产品控制，尽量避免收购控股权。

稀土新政有利于澳方放行

记者获悉，中国有色目前仍在按原方案重新递交申请，同时也在国内走审批流程。

同时，稀土市场的行情正在发生微妙变化。“具体而言，各国对于上述稀土收紧政策的反应，很可能促使澳方主管部门改变态度，从而加速放行中国有色并购Lynas矿业。”中色集团上述内部人士分析说。

中国政府规定，在2010年6月前停止发放新的稀土矿经营牌照，同时限制稀土大量出口。受该政策影响，一些发达国家企业开始积极储备稀土资源，多个国家的矿山公司也在扩大稀土矿的生产。

中信建投有关研究人员表示，尽管很多海外稀土矿山曾因价格偏低而关闭，但一旦稀土价格上涨，也会促使很多国外矿山恢复生产。

据媒体报道，加拿大的AvalonRareMetals公司计划在加拿大西北部开发一个新稀土矿；美国MolycorpMinerals公司也计划重新开采在加利福尼亚州的一个原有稀土矿。另外一些加拿大公司还正在计划前往南非、美国和巴西开发新稀土矿。伊藤忠商事株式会社 、丰田通商株式会社等日本贸易公司紧急行动，宣布将在全球寻找稳定的稀土金属供货。

受到上述多个国家企业的影响，Lynas矿业正在拟订扩张计划。Lynas矿业执行总裁NicholasCurtis曾表示，中国稀土出口配额收紧，给了Lynas难得的机会，可以满足中国以外的供应不足。

该公司计划加大力度把开采的稀土矿出口到中国，在中国进行深加工和提炼。因而，在中国寻找一家合作伙伴成为必然。