国家统计局公布的最新数据显示，1~8月全国完成房地产开发投资21147亿元，同比增长14.7%，增幅比1~7月提高3.1个百分点。新开工面积6.31亿平方米，同比下降5.9%，降幅比1~7月缩小3.2个百分点。其中，8月单月房地产新开工面积环比增长14%，同比增长24%。

观察人士称，各部委力促房地产开发投资的系列政策，开始逐步显露成效。

但后市仍不乐观。业内人士表示，受货币政策微调、二套房贷收紧等政策影响，开发商对未来可能出现政策变化和市场变化的担心日益加剧。这也将表现在开发商信心不足，房地产新开工量维持低位。

投资总动员

尽管上半年楼市成交量呈现大幅上升态势，但房地产新开工面积却一直未现明显上升。于是，一场关于促进房地产开发投资的政策总动员，在各部委酝酿之后，便紧锣密鼓地开始了。

9月1日，国土资源部下发《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，要求地方政府及时向社会公开供地计划、供应结果和实际开发利用情况动态信息，防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象的发生。各地要加快城市建设用地审批和土地征收实施，国务院批准的城市建设用地，两年未具体实施征地行为，视为无效。这是上世纪90年代以来处置闲置土地政策的再次强调。

有知情人士透露，在国土资源部8月份召开的一次闭门座谈会上，全国重点房地产企业几乎悉数在列，被要求加快开工，保证明后年的供应，并为促进经济发展作贡献。

与此同时，住房和城乡建设部也在多次强调“着力稳定房地产投资”。随之而来，各地方的住房和城乡建设委、房协也会同地方政府频繁约见开发商，谈话的核心也为力促各大开发商加大开工量，加快开工的速度。

国家发改委主任张平也表示，要着力稳定市场信心和预期，稳定房地产投资。

有消息称，为了鼓励民间投资，目前国家发改委等部委正在起草刺激民间投资的政策，重点包括再次下放项目审核权，下放的范围也比以往更广，包括部分投资核准权下放给省市各级投资主管部门，另有部分移交给相关部委。

开工信心仍不足

在监管层频繁表态之后，政策的意图传导到了开发商一端。在近期公布的房地产上市公司中报中，万科、保利、招商、金地等多家地产大鳄均表示，要调高全年新开工面积：万科将全年新开工面积提高了45.2%；金地将全年开工量提高了17%；招商地产将计划开工面积由112万平方米调整为247万平方米，增幅达120%。另外，中海也将今年的完工入伙项目面积目标定在了500万平方米左右。

“调高开工面积，更多是一种姿态，关键还是要看未来市场的情况。”一位不愿具名的开发商透露，他最近也多次参加了房协、政府组织的开发商座谈会，会上大家都同意要加大开工量。

“新开工数据实质上是一个地产开发商的信心指数。”上述开发商表示，“由于担心房价大起大落，其实很多开发企业都并不急于动工。”

在9月8日举行的《财经》论坛上，SOHO中国董事长潘石屹直言要“做好两手准备”，在市场好的时候拼命出货，市场坏的时候拼命进货。

申银万国8月底发布的建筑、房地产企业新开工调研报告也表示，目前开发商新开工意在补库存，大幅增长动力不足，原因是大多数房地产企业对中期的判断仍然比较谨慎。

“由于全国范围库存量仍然较大，且未来房地产销售将逐步趋于平稳，下半年新开工面积增长幅度有限。”申银万国报告称。同时，从建筑企业调研结果来看，国内建筑企业都普遍没有感到订单加速。这也说明房地产开发投资仍处于低位。

显然，谨慎已成为很多开发商对行业未来发展的态度。

保利地产近日公布的中报中指出，房地产市场“V”型反转的宏观基础还不牢固。由于货币政策面临微调，加上行业以及宏观经济前景不明朗，公司将面临更加复杂的市场环境。

同样在9月8日的《财经》论坛上，一向对楼市乐观的华远集团董事长任志强也对下半年的市场给出了“不会太好也不会太差”的谨慎判断。

任志强认为，到目前为止，中国房地产销售量虽然猛增，但土地投资、开发数据、基础设施建设均为负增长，这无法证明房地产投资额的回升，也说明投资意愿并没有市场预期乐观。