收入分配酝酿改革新案。资料图

以制度力促国强民富

社科院发布城市蓝皮书，建议调整收入分配格局，实施消费支出补贴

本报讯（记者杨华云）中国社科院发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO.2）》，对日益扩大的城乡差距表示担忧，并认为带来诸多不协调的城市发展模式应被抛弃。昨日，中国社科院城市发展与环境研究中心副主任魏后凯，在中国城市发展高峰论坛上披露了城乡差距拉大的数据。

应实现城乡一体就业政策

作为中国城市发展特点之一的“不协调”，一个重要方面反映在城乡发展上，魏后凯以去年的数据分析，城乡收入比为3.31，“假如考虑到可比性的因素，城乡收入差距大约在4至6倍左右。2000年城乡收入比只有2.79。”每百户家用电脑拥有量也显示出城乡的不协调，去年城镇地区为59.3台，比农村地区高10倍左右。

魏后凯建议，中国城市发展转型的城乡关系，应从过去的城乡分割向城乡一体化转型，包括政策、产业结构、城市基础设施要不断向农村延伸，包括就业问题应该实现城乡一体的就业政策。

户籍改革已是当务之急

蓝皮书提出对策，改革户籍制度已是当务之急，多年来的户籍管理制度和建设用地管制政策，在工业聚集地产业增长和就业人口增长的同时，就业人口的家庭居住并没有同步城市化，导致城市化相对滞后于工业化，这些城市发展先天不足，一旦遭遇经济危机、工业产业需求萎缩，城市经济将陷入灾难性萧条，以农民工为主体的工人失业加剧，农民工群体逆城市化回流，既导致资源浪费，也造成社会不稳定。

经济调整下带来的收入水平相对降低亦会带来潜在社会问题，蓝皮书认为，在金融危机和经济调整时期，应逐步调整国民收入分配格局，适度实施消费性支出补贴。（杨华云）