三、企业反映的主要问题

（一）采掘业经营困难。随着国际金融危机影响不断蔓延，受国际市场需求萎缩等因素影响，全省进出口额大幅回落、增速明显放缓，特别是资源型矿产品出口持续下降，产品订货量严重不足，产品价格快速、大幅下跌，全省主要矿产品产量下降，采矿企业亏损面进一步扩大，本期采矿业盈利（亏损）景气指数仅为20.1，比上期下降47.8，比去年同期下降119.6，逼近严重不景气区间。

（二）中小企业受金融危机波及较大。我省中小企业规模小、人才缺乏、科技含量少、资信等级较低、融资较为困难，受金融危机波及，显然“雪上加霜”，除高新技术、产品附加值高等部分领域的中小企业未受明显影响外，多数中小企业的产品市场均出现不同程度的萎缩，产品滞销增多，中小企业盈利（亏损）景气指数连续两个季度运行于相对不景气区间，本期为88.7，比上期下降0.6，比上年同期下降7.8点。

（三）劳动力需求虽然有所增长，但就业形势依然严峻。调查结果显示，工业企业受金融危机负面影响较大，企业不景气对就业情况也造成较大影响，特别是采掘业劳动力景气指数自去年二季度开始大幅下降，本期为34.9，比上年同期下滑114.9点，已进入较强不景气区间；房地产业和住宿餐饮业作为最能吸纳劳动力就业的产业，但去年四季度以来劳动力需求却持续下降，本期劳动力需求景气指数分别为68.3、91.3，分别比上期下降14.4、5.1；从整体看，就业压力虽有所缓解，本期劳动力需求景气指数为98.1，比上期上升7.6，但较去年同期下降15.4，就业形式依然严峻。

（四）企业固定资产投资信心不足，房地产和黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资景气不理想。受全球金融危机影响，企业固定资产投资信心不足，全省企业固定资产投资景气指数由2008年三季度120.2降至四季度110.2，再降至2009年一季度98.1，持续半年下降了22.6点。八大行业企业固定资产投资景气指数与上期对比，呈现“四升四降”，即信息传输、计算机服务和软件业、社会服务业、房地产业、建筑业指数分别为149.2、99、93.5、94.7，分别上升33.0、5.9、4.9、4.3，交通运输仓储及邮电通信业、工业、批发和零售业、住宿和餐饮业指数分别为93.5、96.9、94、100.3，分别比上期下降23.9、19.9、15.5、5.0点。在工业企业中，黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资景气指数位于较为不景气区间，仅为30.7。房地产新开工景气指数为74.5，比上期下降13.5点，同比下降23.9点。

（五）融资困难依然是制约企业发展的瓶颈。一季度我省企业融资景气指数为83.7，处于相对不景气区间，其中工业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业、社会服务业、住宿和餐饮业企业融资景气指数分别为81.9、64.2、80.5、74.5、75.9、70.3，除工业和交通运输、仓储和邮政业处于相对不景气区间外，其余均处于较为不景气区间。

（六）交通运输、仓储和邮政业下期预计不容乐观。交通运输企业反映，今年年初货物运能依然过剩，特别是货物运输请求车下降对企业运输收入造成影响，铁路运力出现20多年来从未有过的“暂时富余”情况。二季度由于缺乏春运客源充足等因素支持，企业家对下期信心持谨慎乐观，下期企业景气指数为109.9，下降9.0点，业务预定、业务量及劳动需求景气指数预计分别为117.6、114.6和109.7，较本期分别下降18.8、17.3和13.3。

（七）电力供求趋于平衡，回升预期不强烈。煤炭、成品油供需形势逆转，企业用电量和发电量均有所下降，虽然今年春节后供电量有所增加，但企业家认为电力供求趋于平衡，乃至供大于求，企业家保持谨慎乐观，回升预期不强烈，电力行业劳动力需求量和固定资产投资景气指数分别比上期下降7.6和48.6点。

四、下期预测

综上所述，一季度我省经济企业生产经营呈平稳回升态势。一方面由于国家宏观调控政策效应发挥有一定的时滞性，另一方面，国际金融危机对云南经济影响还有滞后性、潜在性和连带性影响仍在扩散和渗透，所以全省经济还面临挑战。经过走访了解，虽然受到影响和冲击较大，但企业家们都看好2009年，他们相信国际大趋势将很快扭转，对国家宏观调控措施的力度抱有极大的信心，对未来的经济形势看好，也相信能够平稳度过这次危机。

（一）提升企业发展信心，化危机为转机，切实推动中小企业结构调整和产业升级。面对危机，政府应多支持中小企业的发展，制定强有力的应急方案，指导中小企业谋划长远的发展战略，变被动为主动，变危机为机遇，按照市场需求，推动资源整合和产业结构调整，加快转型换代，向专、新、特、精方向发展，同时对于部分陷入困境的企业，政府应适当减免税费，降低企业的税收成本，研究用足用好国家即将出台的关税政策，制定我省的优惠政策，提高企业自身市场竞争力和抗风险能力。积极完善中小企业信用担保体系，加快服务体系建设，鼓励中小企业苦练内功，积极应对当前困难，增强战胜困难的勇气和信心。

（二）给企业更大发展空间，拓宽就业渠道，发挥创业促就业的积极效应。“小企业大就业”已成为社会的共识，私营企业的蓬勃发展，将吸纳更多的劳动力。面临当前就业的严峻形势，根本途径在于加快改革，拓宽就业渠道，大力发展非公有制经济，培育新的经济增长点。而中小企业竞争力的增强，将增强经济发展对就业的带动性，有利于实现开发新的就业岗位与企业扩张的良性互动，促进经济和社会的稳步发展。

（三）加强政府桥梁纽带作用，抓好已出台政策的检查落实，切实为企业排忧解难。一是尽可能地为企业提供优质服务，针对运力需求依然不足，企业下一步打算是想法组织货源和以客补货，也希望政府能统一协调组织货源，加强供需对接，增进运输企业与有货运需求企业之间的联系；加大水电项目扶持力度，促进产业结构化调整，完善枯峰谷电价政策，使重点企业电价达到优惠，降低企业营运成本，提高经济效益。二是尽可能地减轻企业负担。加强与金融机构的沟通和合作，建立重点工业投资项目与资金联动的长效机制，努力争取更多的工业信贷支持，减少企业财务费用负担。三是尽可能提供一个公平竞争的大环境。政府要着力缓解和协调供需矛盾，政府应加强水、电、油、运的协调，制定有效措施确保价格的基本稳定。在努力平衡整个社会产品价格的同时，也应从生产原料及生产厂家成本进行核算，在工业品限价上进行合理调整，减轻企业负担及亏损。

（四）国家加大基础设施建设政策对经济的拉动效果已有所显现。国家四万亿拉动经济计划的实施及我省加大基础设施建设对工业有一定的拉动，目前省内基础设施新开工的项目逐步增加，对全省经济的拉动效果已有所显现。调查情况表明，随着国家和我省扩大内需、稳工业、增投资等政策措施逐步到位，全省企业停产限产企业逐月减少，企业家对宏观经济环境的信心开始回升，在危机中寻求机遇“调整”、“振兴”经济。由于年初春节假期多，企业固定资产投资景气指数处于微弱不景气区间，二季度预计固定资产投资景气指数比一季度回升8.9点。