一、问题的提出

　　经过近10年西部大开发战略的实施，西部地区进入一个新的发展转折期。2009年3月，出席全国“两会”的重庆市委常委、常务副市长、全国人大代表黄奇帆在重庆代表团审议《政府工作报告》时，提出了联合重庆、成都、西安打造“西三角经济圈”的概念。通过采取非均衡发展模式，打造西部最大增长极的“西三角经济圈”，发挥占西部经济总量20%的“西三角经济圈”的聚集、辐射、带动作用，从而加快西部大开发战略的实施步伐，促进城乡居民收入持续增长，早日在西部地区实现城乡统筹发展和全面建设小康社会的目标。

　　二、“西三角经济圈”的内涵

　　“西三角经济圈”是指重庆联合成都和西安，建立以重庆经济圈、成都经济圈和以西安为中心的关中城市群为核心的西部地区大经济实体。其区域大致包括重庆市、成都市和西安市及其周边地区，总面积20-30万平方公里，包含约50座城市。目前经济圈经济总量近1.2万亿，约占西部经济总量的20%。构建“西三角经济圈”的核心内容是：重庆经济圈、成都经济圈和以西安为中心的关中城市群联合，大西南与大西北联手，共同打造中国第四个增长极。“西三角经济圈”地处中国西部腹地，是西北、西南通往沿海、中原的交通要道，具有很大的地缘优势。同时，该地区资源种类多样，储量巨大，优势产业集中，能源、化工、装备制造、高新科技、旅游业都有巨大优势。“西三角经济圈”效应若能够在“十二五”规划期内显现，必将会惠及“三地”城乡居民，居民收入持续增长将会得到充分保障。

　　三、“西三角经济圈”城乡居民收入现状

　　“西三角经济圈”地区之间城乡居民收入有一定差距，重庆居民收入在“三地”之中处于劣势。

　　（一）“西三角经济圈”地区居民收入现状

　　1、农村居民。2008年，重庆市、成都市和西安市农民人均纯收入分别达到4126元、6481元和5212元，1998年以来年均增速分别为8.6%、9.4%和9.8%，分别比全国平均年均增速快0.4、1.2和1.6个百分点。

表1：1998-2008年“西三角经济圈”地区农民人均纯收入情况表

                                                      单位：元/人

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　2、城市居民。2008年，重庆市、成都市和西安市城市居民人均可支配收入分别达到15709元、16943元和15035元，1998年以来年均增速分别为11.1%、10.1%和10.2%。

表2：1998-2008年“西三角经济圈”地区城市

居民人均可支配收入情况表

                                                     单位：元/人

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　上述资料表明：1998年以来，在“西三角经济圈”地区，重庆城市居民可支配收入增长较快，农村居民纯收入增长较慢，其主要原因是受重庆“大城市、大农村”的市情所限，农村人口占比较高，提高农村居民收入的难度也较成都、西安市大。

　　（二）“西三角经济圈”地区之间城乡居民收入比情况

　　表3可以看出，1998年以来，重庆在“西三角经济圈”地区间城乡收入比最大，收入差距十分明显，且收入差距持续扩大的趋势在“三地”中最为明显，虽然近两年重庆城乡居民收入比有缩小的迹象，但很脆弱。重庆作为全国统筹城乡发展综合改革试验区，城乡协调发展是主旨，应该引起我们高度关注。

表3：1998-2008年“西三角经济圈”地区城乡

居民收入比（农村居民收入为1）

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　（三）“西三角经济圈”地区之间城乡居民收入比较

　　1、农村居民。从表1可以看出，2008年重庆市农民人均纯收入比全国2007年的水平还低14元，仅比成都市2004年的水平高54元，比西安市2007年的水平低273元。1998年以来重庆市农村居民收入年均增长速度排在最后，在“三地”之间仍处于洼地，且重庆与全国、成都和西安农村居民收入差距呈逐步扩大的趋势。可见千方百计增加重庆农村居民的收入，既是重庆市的第一要务，但又任重道远，必须鼓实劲、出实招、看实效、测实惠。

表4：1998-2008年重庆农民人均纯收入与全国、成都、西安的差距

                                                     单位：元/人

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　2、城市居民。从表2可以看出，“西三角经济圈”地区城市居民收入相对而言差距较小。2008年，重庆城市居民收入比成都市低1234元，比西安市高674元，1998年以来重庆城市居民收入年均增长速度排在首位。