前 言

本世纪头二十年是我国经济社会全面发展的重要战略机遇期,也是科学技术发展的重要战略机遇期。公路水路交通作为国民经济和社会发展的基础性产业和服务性行业，要不断适应经济社会发展的更高要求，必须抓住机遇、开拓创新，努力实现新的跨越式发展,为全面建设小康社会提供支撑和保障。

未来交通发展的重点是扩充能力、优化结构、提高质量、改善服务、保障安全、保护环境，任务十分艰巨。科学技术是第一生产力，是交通发展的重要推动力量，对交通发展将产生重大影响。充分依靠科技进步，全面提升交通行业的科技含量，是走新型工业化道路、实现交通更快更好发展的必然选择。

制定公路水路交通科技发展战略是贯彻落实科学发展观的重要举措，是实施交通发展战略的关键步骤。科技发展战略旨在围绕交通发展的目标和任务，明确交通科技发展的指导方针、战略目标和重点领域，提出加强和完善交通科技创新体系建设的政策措施，对科技发展做出战略性、全局性、前瞻性的部署，推动“科教兴交”战略的全面实施。

一、交通科技的贡献

科学技术是交通发展的重要推动力量，交通工具的发明和运输方式的改进，极大地推动着经济发展和社会进步，改变着人们的时空观念和生活方式，对人类文明进步产生着重大而深远的影响。

我国交通事业的快速发展,科技进步发挥了重要作用。改革开放以来，我国公路水路交通事业取得了举世瞩目的成就。到目前为止，我国公路总里程已达185万公里，高速公路从无到有，突破3万公里，稳居世界第二，跨江跨海大桥和长大隧道建设水平跻身世界一流；沿海港口和内河航运建设发展迅速，沿海港口生产用码头泊位已超过4300个，其中深水泊位超过750个，全国港口完成吞吐量突破40亿吨，集装箱吞吐量突破6000万标准箱，高居世界第一；公路水路客货运输周转量占社会客货运周转总量的比例分别达到55.2%和70.9%，在综合运输体系中的地位进一步提高，有力支撑了国民经济持续、健康、快速的发展。在这一发展进程中，交通行业实施“科教兴交”战略，深化科技体制改革，积极推进科技创新，大力开展科技攻关，一大批科技成果的应用，有力促进了交通运输质量、服务和效益的提高，保障了公路水路交通的快速发展。

（一）关键技术的突破促进了交通运输快速发展

针对交通建设、运输和管理中的关键问题，大力开展了应用基础研究和关键技术研究，重视标准规范体系建设和成果推广应用，采取科技重点攻关、行业联合攻关、重大技术装备开发、引进消化吸收等多种形式，在交通科技的众多领域取得了重大突破。高等级公路建设成套技术、特大跨径桥梁和长大隧道建设技术、深水筑港和航道整治技术等方面均取得了重大成果，部分领域达到和接近国际先进水平，有力地支持了我国公路水路交通建设的大发展。公路快速客货运输技术、集装箱运输成套技术、内河分节驳顶推运输成套技术等的推广应用，提高了公路水路交通运输能力和效率，增强了我国国际航运的竞争力。

（二）信息技术的应用提高了交通运输整体效能

紧跟世界潮流，深入开展了现代信息技术的研究和应用，在交通规划、勘察设计、运输组织和运营管理等方面取得了显著成效。卫星定位、航测遥感和计算机辅助设计集成技术，极大地提高了交通规划、勘测设计的效率和质量；高速公路监控收费系统、路面桥梁养护管理系统、船舶交通管理系统、智能交通技术、集装箱运输电子数据交换技术等的应用，有效地增强了运输组织能力，提高了运营管理水平；交通电子政务建设取得了进展，明显提高了政府管理效能。

（三）软科学的研究支撑了交通运输科学决策

紧紧围绕事关交通事业发展的全局性、战略性和政策性等重大问题，相继开展了一系列软科学研究，在交通发展战略规划、政策法规、体制改革、结构调整、职能转变等方面取得了重要研究成果，为科学决策提供了依据，极大地提高了各级交通部门的行政能力。

（四）多学科技术的综合应用增强了交通可持续发展能力

针对日益突出的交通安全、环境保护和资源紧缺等问题，广泛开展了多学科技术的综合应用研究，在交通工程安全技术、水上立体救助技术、溢油应急处治技术、建设项目生态保护技术和车船节能技术等方面取得了重大进展，有效地改善了公路水路交通安全状况，提高了环保水平，部分缓解了资源压力，促进了与自然的和谐发展，增强了交通可持续发展能力。

回顾交通科技的发展历程，所取得的基本经验是：紧紧围绕交通发展的中心工作，以市场和需求为导向，坚持贯彻落实“科教兴交”战略，深化交通科技体制改革，创建交通科技创新体系，强化应用基础研究和关键技术攻关，加强科技队伍建设，全面提高交通科技发展能力。

交通科技发展虽然取得了很大的成就，但按照未来交通事业全面协调可持续发展的要求，还存在着差距，主要是开放、高效的交通科技创新体系尚未真正形成，科技供给能力不足，科研成果推广应用缓慢，高层次科技人才缺乏，科技经费投入渠道不畅。这些问题需要引起高度重视，采取有力措施加以解决。