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东莞谋建中国服务外包基地
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 22 日 
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事实上,服务外包行业具有专业性强的特点,其服务不是一次性的,还有很多后续服务。例如软件开发,东方来时并不是把软件开发出来就完事了,还要不断地替客户更新资源,提供后台服务,这实际上是一种长期的合作关系。

“全球外包,东莞服务”的目标

东莞的目标是,争创中国服务外包基地城市,争取在5—10年内,打造成我国重要的服务外包基地之一,努力打造“全球外包,东莞服务”的品牌。到2010年,全市服务外包营业总收入达30亿元,从事服务外包业务企业数量达到300家,具有自主知识产权、自主品牌骨干企业80家,行业龙头企业10家,初步形成服务外包的产业集聚。

东莞理工学院工商管理学院莫安达教授认为,之所以设定这样的目标,主要是基于三方面的考虑。首先,东莞有强大的制造业作支撑,这就证明了市场的存在,而就目前来说,东莞的服务外包主要是深圳和广州两地在做,可供分配的市场份额也比较巨大;其次,全球信息化的进程加快,客观要求东莞顺应经济发展,工业生产也需要信息化支撑,软件的服务就必不可少;第三,东莞本身既缺少制造业的服务外包,信息化程度又比较高,而结合东莞生产制造丰富的经验,进入服务外包的门槛就相对降低了。

莫安达说,当前正是东莞推进产业结构调整的关键时期,发展服务外包,肯定对东莞实行经济社会双转型有极大的促进作用,它毕竟有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、吸纳就业能力强以及国际化水平高等特点。

简易网络信息技术有限公司总经理朱刚认为,东莞地理位置优越,处于香港、深圳与广州的中轴线上,外包服务市场空间很大。简易网络公司隶属北京大学文化产业创意中心东莞分中心,是即将进驻东城数字创意产业园的公司之一。北京大学文化产业创意中心在全国有多个分中心,东莞分中心主业务是加工订单,创意产业制作研发、服务外包等项目。

而发展软件服务外包,是东莞发展服务外包产业的重要内容。在东莞制造业的产值中,有一半是IT产品生产,去年产值达到3000亿元。东莞市科技局副局长梁凤鸣曾经表示,东莞鼓励本地软件企业积极参与国际软件服务外包。

在10月16日开幕的2008年东莞国际科技合作周上,美国南加州科技商贸协会主席戴维·麦肯耐说,美国仍是世界上最大的服务外包特别是软件外包的发包国,有一半以上的软件公司都有将研发或者生产环节疏散到其他国家的打算,预计到2010年,美国软件有25%左右的产量要全部转到海外。他鼓励东莞的软件公司要敢于从美国大公司手里接单,呼吁东莞市政府出台鼓励政策。

招聘人才是最头疼的事

“服务外包如同新的来料加工,需要大量软件人才。”朱刚说,总公司在美国、日本、香港等地设立分支机构,负责接订单,而全国各分中心负责加工,“我们落户东城就为了打造一个服务外包基地,毕竟东城处于东莞中心位置,城建环境很好,人才聚集,这是打造服务外包基地的重要条件,况且又有当地政府的大力支持。”

莫安达教授认为,东莞发展服务外包产业,目前最重要的任务就是培育和引进人才,否则一切都是空谈。对于这一点,东方来时和简易网络深表赞同。东方来时的贺先生表示,之所以会将一些业务外包出去,也是因为人手不够,在东莞要想找到合适的设计人才,实在很难。

“招聘软件人才是目前最头疼的事。”朱刚坦言,如何引进高级人才留在东莞,是东莞分中心目前发展最大的难题。简易网络公司将作为主力基地来打造,大力发展服务外包业务,正计划将杭州分中心的部分技术人员,逐步转移到东城来,届时东莞分中心最大规模时可达到2000人。“单是一个动漫,从制图、动画、配音等众多方面,需要不同技术人员参与,我们现在订单很多,需要大量的技术人员。”

“东莞软件人才欠缺,在东莞挖掘这类人才有困难,如果从外面引进来,则需要较高成本。引进高级人才需要时间和条件,我们急需大量技术人员,这就显得很矛盾。”朱刚说,现在从杭州公司转移人才进来,不仅节省了成本,同时赢得了时间。

而如何保证创意产业人才的优质来源也是至关重要,让企业就地取材招用当地的技术人才,可以减轻培养、招用人才的成本,“东莞发展创意产业整体环境很好,就是缺乏本土大学培养的软件人才。众多创意企业进驻,人才需求不是一两千人的数字,是有很庞大的需求量,希望政府推出长期有效的人才培养机制。”朱刚介绍说,国内其他分中心布局都突出与人才结合的特点。比如在成都,大学很多,而在廊坊大学城,公司设立了北大方正软件技术学院,专门培养软件人才,在这两地招用人才都不存在太大问题,但是在东莞,软件人才欠缺就显得突出。他希望东莞多办一些软件专业的学校,或者是成立一些培养机构,培养自己的人才。“现在很多学生毕业都没找到工作,创意产业就是很好就业出路。大力发展创意产业,建立完善的人才培养机制,是东莞需要考虑的出路。”

-什么是服务外包?

服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务,发包给企业外第三方服务提供者,以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的生产组织模式。东莞市政府所指的服务外包指信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)、知识流程外包(KPO)及其他服务项目的外包。

-专家访谈

东莞理工学院工商管理学院教授莫安达:

人才引进是发展服务外包业的核心战略

莞服务外包业发展较缓

记者(以下简称“记”):东莞当前外包服务业的发展状况如何?

莫安达(以下简称“莫”):我到一些企业调研发现,外包服务业发展还是比较缓慢,这与东莞的产业结构不无关系;但同时需要指出的是,东莞的加工制造业基础实力雄厚,在物流配送方面的发展就比较突出。借助产业结构调整的契机,相信东莞的外包服务产业可以很快发展起来。

记:东莞提出了以松山湖、虎门港、滨海新区为发展龙头,推动高端服务外包领域的“集聚式发展”,在你看来,为什么会如此布局?

莫:这是必然的。服务外包业的特点就是信息化程度比较高,也就是要求信息化的集聚,技术方面也要求比较高。人们要经常在一起交流,才能了解到服务外包业发展的趋势,才能更好地把握机会。这对经营者来说,对未来市场的预期和判断,是必不可少的。美国的硅谷为什么发展得那么迅猛,就是里面经常会有信息的交流,才能有创新的火花,虽然是企业在从事经营活动,但人才是企业活动的主体。

记:东莞也提出了把莞城、南城、东城作为首批试点镇街。

莫:这是可以理解的。这三个地方有相对良好的产业基础,又是在中心城区,无论是对政治、经济、文化的发展,还是对企业间信息的交流都是大有好处的。前不久我还去了一个所属莞城的软件开发区,那里的经营氛围就很好。

应为人才引进提供便利

记:您认为东莞发展外包服务产业最为主要的任务是什么?

莫:当然是人才引进。如果没有人才,一切不都是空谈?可以说,人才的引进是东莞发展服务外包产业的核心战略。同时,也要加强宣传,国内十几个城市比如说离我们最近的广州、深圳,在这方面做得都不错,东莞在如何把国内外的客户吸引过来,做强自身实力的同时,也要加大宣传的力度。

记:关于引进人才,你有何建议?

莫:简单地讲就是两个方面:一是政策得当,为人才提供更为便利的条件,因为据我了解,从事该行业的大多是中青年,其中不少人刚刚成家,让他们安心留在东莞扎根发展,尤为重要;二是措施有力,建立和完善引进服务外包人才的机制。

本版撰文本报记者谭志红彭子英何建文

来源: 南方日报
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