昨日，在招商证券2009年度投资策略报告会上，国家发改委有关专家表示，国家4万亿的投资新政有助于填补2009年GDP自然增长率与“保八争九”之间的差距。

该专家指出，如果不采取措施，由于总需求增速大大减缓，2009年我国GDP增长率可能降至5.2%左右，消费增长可能降至12%，净出口增长可能降至-5%，投资增长可能降至 5%。而国家4万亿的投资新政有助于填补2009年5.2%的自然增长率与保八争九之间的差距。如果2009年GDP增长达到8%，投资新政的贡献大约为2.8个百分点。

在对目前的投资新政作详细说明时，该专家指出，4万亿投资中，约2万亿元为原计划投资，但可能包括部分项目工期提前等情况，2万亿为新增投资。整个4万亿投资中，中央政府出资约为11800亿元，其他资金来自地方政府、企业和银行。而中央政府出资资金来源中有相当一部分将通过发行国债解决。该专家表示，与1997年亚洲金融危机时期的情况相比，中央财政具有更强承受能力：“两个比重”提高，2007年实现了财政盈余。如按1999-2002年间的平均水平安排赤字率，近期每年新增国债发行规模可达5000亿元以上。因此，上述政府出资不会对财政赤字形成很大的压力。

该专家还强调，此次4万亿的投资新政不仅是国家投资政策的重大调整，也是投资总量调控理念的重大转变。他进一步指出，以前国家对于投资都是以控制为主，现在以出台投资新政为标志发生了根本性的改变，同时目前的调控理念也变为在既定的消费储蓄比例关系下，要尽可能地利用我国高储蓄率的优势，弱化对外部需求的依赖，激励投资，实现投资与储蓄的基本平衡。