受国际金融危机、世界经济衰退影响，加上国内经济一些深层次问题，我国工业增长增速逐月回落，规模以上工业增加值由6月份的16%逐月回落到10月份的8.2%，11月份继续下降，预计12月份影响还会进一步拓宽。

“扭转经济增长下滑，促进经济平稳较快发展，是当前经济工作的首要任务，重点是工业，难点是企业。”工业和信息化部部长李毅中在国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办公室今天举行的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上说。

推出八大举措

李毅中说，我国目前正在通过八大举措全力扭转工业增速下滑状况。

一是切实落实好扶持重点行业的政策措施。进一步减轻企业税费负担，缓解成本压力；加大信贷支持力度，解决企业融资难问题；尽快启动一批企业技术改造项目，推动产业升级；鼓励和支持企业兼并重组，提高抗风险能力和国际竞争力；充分挖掘国内市场特别是农村市场潜力，拉动消费带动生产；积极扩大出口，稳定和开拓国际市场；完善国家储备和商业储备制度，加大对重要资源和产品的收储力度。

二是大力实施企业技术改造。设立中央财政用于企业技术改造的专项资金，引导银行和社会资金加大对企业技术改造的投入。

三是加快产业结构调整和发展方式转变。制定钢铁、有色金属、石化、汽车、造船、装备制造、轻工、纺织和电子信息等9个重点产业振兴规划，抓好各项政策措施的落实。

四是大力支持中小企业发展。加快推进中小企业信用担保体系建设，切实解决中小企业融资担保难的问题；支持中小企业与大企业协作配套，向“专、精、特、新”发展，实施产业集群示范工程。

五是加强对行业、企业的指导协调。引导企业增强风险意识，加强自主创新、优化产品结构、提高产品质量，提高适应市场、开拓市场等能力。

六是以工促农、积极支持“三农”工作。以提供多功能、智能化和经济型的农机装备设施为重点，加强对农机行业的指导监督；以保障农资供应和食品生产安全为目标，继续组织好化肥、农药、农膜等农业生产资料的生产供应，支持以农副产品和畜产品为主要原料的消费品工业发展；推动农村中小企业改革发展，引导农村中小企业向工业园区转移。

七是着力推进信息化与工业化融合发展。

八是切实做好工业领域的综合协调。积极推动支持和引导工业可持续发展的财税、信贷、价格、进出口等相关政策措施的出台。

支持钢企兼并

李毅中介绍说，在去年、今年年初铁矿石价格疯涨的时候，许多钢铁企业购进了大量高价矿石。据钢铁协会反映，钢铁厂库存的高价铁矿是3000万吨，码头上还有9000万吨，加上供应商手里持有的约1亿吨订单，总共约有2.2亿吨。消化这些高价铁矿石成本需要到2009年3月份。而现有钢材的价格大概下降了接近一半。双重压力让钢铁行业雪上加霜。

李毅中说，为了帮助钢铁行业度过这场危机，工业和信息化部将会同有关部门出台以下措施：第一，在钢材出口上，建议调整部分产品的进出口税率，限制高耗能低档钢铁产品出口，但对一些高端产品还是要鼓励出口，提高出口退税率；第二，支持钢铁企业技术改造，在明年150亿元的贴息支持的技术改造项目中，将重点支持钢铁行业，对于钢铁行业中的一些产品，比如高强度的三级钢筋、高档的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等产品，也将重点支持；第三，淘汰落后生产能力，鼓励大的钢铁企业兼并小钢厂，并出台和实施相关优惠政策；第四，对于一些特殊的钢铁产品，国家发改委等部门正在酝酿制定收储制度。很多高端产品总体是稀缺的，但在目前特殊环境下需求下降，钢铁企业降低产量或者停产，造成很大浪费。国家有必要通过政府贴息，或者政府收购一部分，把这部分宝贵的产能利用起来，也有利于应对当前的困难。

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