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报告称环渤海地区正在成为中国经济第三增长极
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 02 日 
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首部环渤海蓝皮书《环渤海区域经济发展报告(2008)》(以下简称《报告》)近日由社会科学文献出版社出版。蓝皮书指出,继20世纪80年代的珠三角、90年代的长三角之后,环渤海地区正在成为中国经济的第三增长极。

不是行政干预下的产物

《报告》认为,进入21世纪,随着中国区域经济重心向北转移,环渤海经济圈的重要性逐步显现出来。环渤海经济圈是自发形成并呈崛起之势的经济圈,它不是在中央政府的行政干预下催生的产物,而是经济发展内在要求与自然走向的必然结果。

环渤海经济圈包括北京、天津、山东、辽宁、河北五省市,土地面积约52万平方公里,占全国的5.4%,人口占全国的17.5%。泛环渤海经济圈包括京、津、冀、辽、鲁、晋和内蒙古的中部地区,面积约127.8万平方公里,占全国的13.3%;人口约2.59亿,占全国的21%。其腹地广阔,涵盖华北、东北、西北及山东、河南,人口约6.5亿,占全国的50%。在5800公里(占全国的1/3)的海岸线上分布着大小港口30多个,其中吞吐量过亿吨的有7个。环渤海经济圈是保证我国政治和经济稳定的核心地区,是我国经济发展的第三大增长极,是三北地区发展的引擎,是东北亚地区国际经济合作的前沿。

据了解,随着滨海新区的开放开发纳入国家发展战略,环渤海地区进入了跨越式发展阶段。目前,环渤海三省二市地区生产总值之和占全国的26.2%,进出口总额占全国的21.9%,尤其是利用外国直接投资的比重占到了38.9%。

从经济总量看,环渤海经济圈经济增量稳步提升,在全国的比重增加。目前,环渤海五省市的地区生产总值达到了54775.4亿元,占全国国内生产总值209407亿元的26.16%,接近于长三角和珠三角的总和。

从经济增长速度看,环渤海经济圈经济增长速度明显高于全国平均水平。从整体的增长趋势来看,环渤海地区在近年来保持了快速的经济增长。2004年环渤海地区GDP增长率达到了21.8%,一举超过了长三角和珠三角地区。和全国平均增长速度比较,这三大经济区的发展速度均高于全国的平均经济增长速度。这在一定意义上表明,环渤海区域已经和长三角、珠三角地区一样成为中国经济的“增长极”,它在中国经济发展中的引领和带动作用已日益显现。

蓝皮书还对环渤海经济圈“十一五”的增长格局进行了预测。预计2010年环渤海地区占全国GDP的比重将提高到30%,经济总量将达87200亿元(该总量约相当于世界排名13位的俄罗斯的经济总量)。五省市在区域内的相对比重也会有一些新的变化。相对于2006年,辽宁省和天津市所占比重均有所上升,河北省和北京市的比重有所下降,山东省基本维持不变的状态。

产业整合初见成效

南开大学经济研究所周立群教授认为,环渤海是一个较之长三角和珠三角更为广泛的区域概念。在环渤海区域,既包括有中国的政治、文化、经济中心,现代服务业发达的首都北京市,又有天津、山东和辽宁等在全国位居前列的制造业大省市,同时也有河北这样的农业大省。区域内部产业结构差距很大。

在“十一五”发展规划中,环渤海区域内五个省市都根据本地区的产业优势、区域布局及发展远景,对本地的产业结构发展做出了相应的调整,产业的分工与合作已经初见成效。比如,北京市以首钢搬迁为标志,彻底告别了重工业,潜心塑造首都经济和国际文化名城;而河北省由于首钢迁址曹妃甸,现在已经发展成为中国北方乃至全国最大的钢铁产业集群;辽宁提出了要努力打造“五点一线”沿海经济带的战略构想;山东则以“一体两翼”和海洋经济战略对接环渤海经济圈。

破解资源环境压力

北京市社会科学院经济所研究员景体华认为,在近30年长三角、珠三角的崛起中,我国经济取得一个又一个奇迹,与此同时,粗放式的增长付出了过大的代价,带来了不可持续的资源、环境压力。目前,化工和重型制造业重心北移,天津滨海新区作为北方重要经济中心,如何破解这一难题,世人拭目以待。

目前,天津滨海新区——一个新型的“国际制造业基地”正在崛起,2007年纳入国家发展战略后,改革与发展的步伐明显加快,大有后起之秀的咄咄态势。我国目前规模最大的东疆保税港区在2007年底前实现首期4平方公里封关运作;空客A320飞机项目、大火箭项目、百万吨乙烯、千万吨炼油等一批国家级重大工业项目落户滨海新区。总之,天津滨海新区抓住了转型的机遇正在迅速崛起。

京津产业结构向高端、错位发展态势已经越来越明朗。今年8月1日,我国首条设计时速300公里城际铁路——京津城际铁路正式运营。京津30分钟到达,其意义不仅仅是为2008年奥运会提供快捷的交通服务,更重要的是将我国北方两大直辖市连为一体。可以预计,交通的便捷将加速双核同城化趋势,为北部沿海区域的转型与发展奠定极为有利的基础。(记者严冰)

来源: 人民日报海外版

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