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保育钧解读非公经济发展 民营企业如何走出去
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 05 日 
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[保育钧]:

所以三个之间相互竞争和促进,才创造了奇迹。改革开放三十年来成绩是怎么来的?什么工业制造,创造大国,出口大国,谁创造的?是资本和劳动力结合创造出来的。这是中国第一个大变化,因为民营经济的发展由公有制一统天下,变成多种所有制经济共同发展。

第二个,就业的变化。过去中国的就业是2万,除了种地的农民之外其他都是端公家饭碗的人、单位的人。现在情况变了很多,国有企业就是3400万,民营企业,个体户加上私营企业,是1亿3千万,大量的在个体私营企业工作。还有三资企业大概4000万左右。所以工作方式,工作的饭碗变了,不再是端公家的饭碗,是各种企业的饭碗,这是一个很了不起的变化。这些变化不是靠国家来解决的,过去完全是靠国家、靠政府一家来解决,是不得了,政府没有那么多钱投入。

(2008-03-05 16:03:00)

[保育钧]:

第三个,城乡二元机构的格局被个体私有经济冲破了。过去农村是严格的二元结构,现在农村联产承包之后,一部分办了乡镇企业,改制是民营企业,有一部分进城办企业成为老板,大量的农民进城打工,从农民变成农民工人,正在变化当中。相当一部分打工仔也回乡创业了,打工的人也成了创业的人,通过这些把城乡二元冲破了,就为建设社会主义新农村提供了条件,过去城乡二元结构工人就是工人,农村人就始终是农村人,很不合理。现在改革开放以后出现了民营经济把二元结构冲破了。这是一个很了不起的变化。

第四个,分配方式发生变化。过去名义上说是按劳分配,实际上是吃大锅饭,而且大锅饭还不是很好,是“大锅稀饭”。现在坚持按劳分配和要素分配相结合,这是分配结构发生了深刻的变化,都不是铁饭碗,除了极少数人是铁饭碗之外,其他大量的都是按劳分配和要素分配结合。这就激发了更多人的创业激情,激发他们自己去创业。

还有其他的法律制度方方面面都发生了一系列的根本变化,原因就是经济体制改革。经济体制改革从体制上来说,从计划变成市场,从单一制变成多有所有制,这两个是最根本的。整个社会发生了翻天覆地的变化。

(2008-03-05 16:04:01)

[中国网]:

刚才听您的介绍,我们也感受到了改革开放三十多年来,非公经济在大踏步的向前发展。我们想知道在未来您觉得非公经济最需要哪些方面的支持?我们在政策法规上还有哪些有待完善的地方?

(2008-03-05 16:05:04)

[保育钧]:

非公经济发展,从我刚才给你介绍的来看,不是一帆风顺的,是在对旧体制的突破当中发展的。要突破旧体制,就要突破旧的观念。民营经济的发展,现在市场环境,法制环境在逐步的改善,但任务还很艰巨,遗留的问题很多。在发展当中存在的最大的制约因素在哪里?有主观和客观,就是市场准入问题。本来《非公经济36条》就是国务院05年公布的“三号文件”关于鼓励引导个体私营经济发展的若干意见,简称《非公经济36条》。《36条》核心问题就是贯彻合并竞争,可以竞争。当然大家很高兴,但是贯彻落实有的地方落实得好一些,有的地方差一些。根本在哪里?就是垄断行业不让进去,门槛很高,不让进去。比如说现在石油、石化、电力、电信,民航进去了一部分。

(2008-03-05 16:05:29)

[中国网]:

为什么依然有这个障碍?

(2008-03-05 16:06:21)

[保育钧]:

这个问题有两个方面的原因:

第一方面原因:意识形态。总觉得这些重要行业,资源被国家垄断,涉及到国家经济安全问题。其实国家经济安全靠什么呢?靠垄断吗?靠垄断一个是低效益,一个是腐败。要维护国家经济安全最根本的办法是提高效率,提高竞争力,在竞争力提高之后自然就安全了。竞争力不提高,越保护越糟糕。过去俄罗斯是100%的国有制经济,后来就垮了。所以国家经济安全不能靠垄断,要自主创新,提高竞争力,只有竞争才可以。按照这个道理来看,垄断行业的改革还没有到位,这是一个意识形态的问题。意识形态总觉得为了维护国家经济安全,当然谁都希望国家安全。但是深层次的考虑一下,这个题目、这个理由站不住。关键是利益问题,竞争利益集团,他的垄断行业没有竞争对手进来就可以安稳的过日子,有了竞争对手就一天吃不好饭,睡不着觉,天天紧张。

(2008-03-05 16:06:32)

[保育钧]:

第二个方面,分配。他们的势力范围,说民营经济算老几,你进不来。这个利益,这个障碍,这个影响,你不能说他是坏人,这是人民内部的矛盾,怎么协调、解决的问题。这是一个刚性的东西。

另外一个方面,就民营企业自身来说,民营企业实力还不够。刚才我讲了551万私营企业,注册资本10万亿,一个企业还不到200万的资本金,单个看力量都很小。起码我们的国有大企现在资产多,实力雄厚,所以单个民营经济力量很单薄,民营经济现在发展的时间很短,民营经济发展的趋势没有体现出来,要向现代企业过度,逐步联合起来,光靠单打独斗,单打独斗始终进不了国有企业,要联合起来。

(2008-03-05 16:11:48)

来源: 中国发展门户网
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