建设部28日在其官方网站发布《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》(以下简称“意见”)，意见指出，住房建设规划是对未来几年住房建设进行调控和指导的主要依据，做好住房建设规划以及住房建设年度计划的制定和实施工作是城市(包括县城，下同)人民政府的重要职责。

意见强调，制定住房建设规划和住房建设年度计划要明确提出廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等的建设目标、建设项目、住房结构比例、土地供应保障措施等，并提出包括新建、存量住房利用等多种渠道的综合解决方案。

意见要求，城市人民政府要在在3月底前制定并公布2009年住房建设计划，在6月底前制定并公布2008年至2012年住房建设规划，并认真组织实施。