记者昨天从国务院国资委了解到，2008年起，央企业绩考核新规定将突出“精准”原则，实际完成值与考核目标值越接近，越有可能在考核中得高分。

来自国资委的信息显示，第一任期中，有少数央企为了获得较高的加分，上报目标值时留有较大余地，致使实际完成值与目标值偏差较大，影响了考核的准确性。针对这种现象，国资委主任李荣融曾在“中央企业第一任期业绩考核表彰大会上”承诺，将在第二任期中修订考核办法，“使老实人不再吃亏”。

国资委是在《中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定》(简称“规定”)中提出以上要求的。《规定》提出，企业利润总额目标值比前3年考核指标实际完成值的平均值低的，企业完成目标值时，得基本分30分；低于目标值时，每低于3%，扣1分，最多扣6分。

其中，目标值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%(含)以内的，超过目标值时，每超过3%，加1分，最多加5分；低20%-50%的，超过目标值时最多加4分；低50%(含)以上的，超过目标值时最多加3分。

而在现行的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(简称《考核办法》)中，国资委仅要求，企业负责人超过目标值时，每超过3%，加1分，最多加6分。

关于净资产收益率，《规定》提出，目标值比前3年考核指标实际完成值的平均值低的，完成目标值时，得基本分40分；低于目标值时，每低于0.4个百分点，扣1分，最多扣8分。

其中，目标值比前3年考核指标实际完成值的平均值低20%(含)以内的，高于目标值时，每高于0.4个百分点，加1分，最多加7分；低20%-50%的，高于目标值时最多加6分；低50%(含)以上的，高于目标值时最多加5分。

而在现行的《考核办法》中，国资委仅要求，企业负责人高于目标值时，每高于0.4个百分点加1分，最多加8分。

国资委人士要求，在行业对标的基础上，中央企业负责人应该自加压力，提出富有挑战性的目标，将企业指标完成值和目标值的偏差应当控制在合理的范围内。

央企考核新规首次引入“行业对标”

记者昨天从国务院国资委了解到，2008年起，央企业绩考核新规定将首次引入“行业对标”原则，引导企业以同行业先进企业的指标为标杆，通过持续改进，逐步达到标杆企业的先进水平。

国资委是在《中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定》(简称“规定”)中提出以上要求的。《规定》提出，为正确引导中央企业经营业绩考核工作的开展，科学核定中央企业负责人年度经营业绩考核目标，客观评价中央企业负责人年度经营业绩，考核要按照“同一行业，同一尺度”的要求，实施对标管理。

《规定》提出，企业净资产收益率目标值达到行业优秀水平的，企业完成目标值时可直接加满分；对分类指标目标值达到行业优秀水平的，企业完成目标值时可以直接加满分。分类指标原则上应达到2个，指标的确定既要体现行业特点，又要突出企业管理“短板”。

而现行的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(简称《考核办法》)仅要求，年度经营业绩考核的综合得分＝年度利润总额指标得分×经营难度系数＋净资产收益率指标得分×经营难度系数＋分类指标得分×经营难度系数。以上指标均未特别体现行业差距的因素。

国资委人士昨天表示，开展行业对标是业绩考核工作“上水平”，促进企业向国内外优秀企业看齐的重要措施。

国资委还要求，中央企业要认真做好行业对标工作，根据企业所处行业和发展战略，树好标杆。标杆企业的选择，要注重数量和质量，既要符合企业实际，又要具有一定的先进性，对标企业户数原则上不低于12户。对于处于国内领先水平的企业，应积极寻找国际先进企业对标；其他企业应努力将国内具有代表性的先进企业纳入标杆范围。

国资委表示，各企业在对标过程中应对照标杆企业，开展广泛的经济技术指标、业务流程等方面的对标工作，从中发掘优势，找出差距，提出目标和改进措施，不断提高业绩考核工作水平。

在2008年度中央企业负责人经营业绩考核中，对于石油石化、电信、矿业开采等企业规模大、国内同类企业户数较少的中央企业，应与国际大型企业开展对标；对于军工、冶金、建筑、商贸、电力、科研等行业的中央企业，可开展中央企业间的相互对标；其他中央企业依据2008年国资委制订的《企业绩效评价标准值》开展行业对标。

《规定》还提出，由于国家经济政策发生重大调整、国际市场发生重大变化，或者企业发生经国资委核准批复的重大资产重组、购并及整体上市等情况，且对企业经营业绩考核指标的完成产生了较大影响的，国资委给予追溯调整。《规定》自2008年起施行。