问：提价申报和调价备案有什么区别？

答：《实施办法》主要规定了提价申报和调价备案两种干预措施的操作办法。二者之间的区别：一是对象不同。需要提价申报的经营者主要是生产企业；而调价备案的经营者主要是批发、零售企业。二是受理机关不同。列入提价申报范围的经营者需向省级以上政府价格主管部门申报；列入调价备案范围的经营者主要向市或者县政府价格主管部门备案，部分经营规模较大的零售商和批发商可以按规定向省级政府价格主管部门备案。三是时间不同。提价申报是要求企业提价前10个工作日向政府价格主管部门提出调整价格的申请；调价备案是企业调价后24小时内向政府价格主管部门报告调价结果，政府保留干预的权力。四是幅度不同。提价申报是不论提价幅度高低均需申报；调价备案则是提价水平超过规定幅度才需要备案。

实行提价申报，只是对提价理由的正当性进行审查；实行调价备案，只是对调价理由和幅度的合理性保留干预的权力。《办法》规定，如果没有正当理由，各级价格主管部门不得要求企业亏损经营。作出这条规定的目的就是要保障企业的合法权益。

问：列入提价申报的商品品种是不是就等同于政府定价？

答：列入提价申报并不等于实行政府定价。一是定价主体不同。实行政府定价的商品制定价格的主体是政府；列入提价申报的产品定价的主体没有改变，仍由企业制定。二是程序不同。政府定价可以由企业提出调价建议，也可以由政府直接拟定调价方案。提价申报则是由企业提出调价申请，政府只有在认为调价理由不充分、调价幅度不合理的情况下才进行必要的干预；如果政府在规定时间内不答复，即视为同意企业提出的调价申请。三是时间不同。实行提价申报的品种是政府进行临时性调价审查，而列入政府定价的商品则是由政府管制价格。

问：列入提价申报和调价备案名单的企业，在什么情况下需要履行申报或备案程序？

答：列入提价申报名单的企业，在提高指定产品的价格时，需要提前10天将书面申请送达指定的价格主管部门。列入调价备案名单的企业，在调整指定产品价格超过一定幅度的情况下，需要履行调价备案程序。具体规定是：列入备案的商品，一次调高价格达到4%以上、10日内累计调价达到6%以上、30日内累计调价达到10%以上的，企业需在价格调整后24小时内将调价情况的书面报告送达指定的价格主管部门备案。

问：政府如何处理企业的提价申报和调价备案？

答：按照《办法》规定，价格主管部门收到企业申报后，如认为调价理由不充分或调价幅度不合理，应当在接到调价申请报告后的7个工作日内将有关意见告知申报企业；逾期不告知的，视为同意企业的申请。

按照《办法》规定，价格主管部门受到备案报告后，如对企业调整价格持有异议，需要在3个工作日内将意见告知有关企业。对调价理由不充分的，价格主管部门可以责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度；逾期未告知的，视为对调价没有异议。经营者如果对价格主管部门的决定持有不同意见，可以在执行价格主管部门决定的同时，提请重新审议。

问：如果企业不执行相应临时价格干预措施，将承担什么法律责任？

答：在实行临时价格干预措施期间，有关企业应当按照规定履行提价申报和调价备案的义务。《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》均规定了违反相关规定应当承担的法律责任，包括：（1）未按规定履行申报和备案程序的；（2）未在规定的时间内申报或者备案的；（3）经营者申报后提前提价的；（4）不执行价格主管部门作出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定的；（5）不按照规定说明理由或者虚构理由、提供虚假资料的；（6）不执行限定差价率或者利润率的；（7）违反价格干预措施的其他行为。对上述行为，价格主管部门将责令经营者改正，并依法实施行政处罚。

问：此前曾有报道说国家发展改革委发布公告，从2008年1月1日起对部分重要商品和服务提价实行备案制度。这与现在的临时价格干预措施有什么关系？

答：在此要特别声明，上次的报道是不实的。我们之前没有发布过相关公告，有关措施以这次发布《办法》中的规定为准。