五、政策措施

（一）完善信息技术应用相关政策法规体系

加快落实《国家中长期科技规划》若干配套意见和《关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）。抓紧信息技术应用的政策纲要等相关政策法规的制定工作，力争出台信息技术应用促进条例。在中小企业促进法、公司法以及后续的相关法律中订立鼓励企业信息技术应用的相关条款，为企业应用信息技术改变生产方式和交易方式提供必要的法律保障。支持并推动有条件的地区研究制定地方性信息技术应用条例。强化质量保障体系建设，加强行业应用软件、硬件产品的质量认证工作；完善标准体系和知识产权保护体系。完善信息化工程和服务机构的资质认证体系，加强对信息系统建设的监理，建立相关的行业自律体系，提高信息化服务质量。

（二）加强跨行业协调推进的常效工作机制

加强各传统行业协会、综合部门和信息产业主管部门之间的协调合作，形成推进信息技术改造传统产业的跨部门常效机制。整合相关部门的资源和力量, 统筹考虑先进信息基础设施建设、行业创新平台建设、中小企业信息化扶持、电子商务等问题，制定有限目标的规划，合理安排资金、人才等各种资源，完善项目后评价和审计机制提高资源的利用效率。统筹考虑财政、税收、金融、公共服务等各种方式激励企业实施信息化改造。加强全国电子信息系统推广办公室力量,增进其与各地方、各行业信息技术应用主管部门的合作与交流,健全全国信息技术推广应用工作体系。鼓励行业协会和中介机构发展综合性或专业性信息技术应用服务组织。开展企业信息化试点示范工作，重点建设应用信息技术改造传统产业的示范工程，通过典型示范突破各行业应用信息技术的难点，构建各行业基于信息技术转变增长方式的新模式，最终实现点面互动，整体推进。

（三）加强信息技术应用人才队伍建设

重点培养既熟悉信息技术又熟悉传统行业产业技术的复合型人才，从行业和地区信息技术推广应用的实际出发,制定具有行业和地区特点的信息技术应用人才培养规划,加强各类信息技术应用人才培训机构建设。加强与教育、人事、劳动部门的合作，建设规范的信息技术人才教育培训体系,大规模开展信息技术职业资格培训、继续教育和在职学历教育，加强专业人才的终身培训。完善人才的流动机制和激励机制，实现人力资源的合理配置。

（四）加强行业应用电子产品的管理

完善行业管理体系，出台符合各行业应用电子产品特点的优惠政策，完善统计指标体系，将具备电子信息产品基本特征的行业应用电子产品及时纳入信息产业的行业管理体系。完善行业应用电子产品的评测和认证体系，在WTO框架下，鼓励国内传统产业同等条件优先应用国产产品。鼓励建立传统产业、应用电子产业和软件产业之间的合作和联盟，鼓励和扶持传统产业派生出的新兴电子企业的发展。

（五）加大对信息技术应用的资金扶持力度

积极争取财政资金支持信息技术应用工作，加强与各类金融机构的沟通与合作,争取和引导更多的开发性和商业性金融资金支持信息技术应用。根据国家产业政策和中央的中心工作，结合各行业和地方实际，与时俱进地组织和实施国家“倍增计划”。组织和落实好信息产业部与国家开发银行合作开展的“支持信息产业与信息技术应用开发性金融贷款项目”。研究并争取国家鼓励信息技术应用的优惠税收政策。重点支持国民经济重点行业和领域的信息技术应用,对西部大开发与东北老工业基地改造项目给予适当倾斜。鼓励和引导各行业、各地方积极开辟专项资金渠道,加大对信息技术改造传统产业的资金投入。引导企业通过改制、改造吸收社会资金投入。

（六）加强协同合作，推进自主创新

加强信息产业和传统产业部门之间的协同合作，注重产业融合和专业互动，重点推进集成创新。加强信息技术研究与传统产业工艺技术研究的融合互动，设立重大专项，调动国家级研究院所和产业技术实验室联合大型企业开展各行业应用的关键信息化装备、关键信息化系统和关键信息技术的研究开发，落实国家首购制度，扶持国产品牌和技术，实时更新进口技术装备的税收政策，为国内信息化装备的发展留足空间。通过政府引导和典型示范等各种方式，促进传统产业企业和信息技术产品制造及信息服务企业之间开展产品开发、服务模式创新等方面的合作。