九、服务贸易发展保障措施

　　（一）积极推进服务贸易便利化

　　建立服务贸易信息服务体系，建设服务贸易指南网站，为国内服务贸易出口企业和海外进口商提供全方位的信息服务。对有实物通关需要的服务贸易出口企业实施便捷通关措施，对企业所必需的临时进口货物，可按照海关的有关规定予以延期出境。鼓励服务贸易出口企业开展国际安全认证、质量认证、环保认证等工作，对取得认证的企业，简化检验检疫手续，减少抽查批次。对服务贸易企业人员在办理出国护照及签证手续上提供便利。

　　（二）建立境内外服务贸易支持网络

　　以国务院有关部门、各省（自治区、直辖市）政府、驻外使领馆为主体，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络，为中外服务贸易企业的交流合作提供信息服务和必要的支持。建立服务贸易预警应急机制。加强对重点服务贸易企业的经营信息的收集与观测，做好各种危机事件的应急处理方案。研究合理利用紧急保障措施来保护国内服务贸易企业的合法利益。

　　（三）完善服务贸易法律体系

　　中国加入WTO以来，服务贸易领域的法律规章逐步健全，基本完成了服务贸易全国对外开放的法规格局，从政策上拓展了国外服务提供者进入中国的领域和地域范围，降低了有关行业的准入门槛。今后要着眼于法律体系的统一性和整体性，逐步建立和完善服务贸易各个领域的法律法规，规范服务贸易秩序，保护企业和个人在海内外的合法权益。制定与国际接轨的中国服务业标准化体系，提高整体水平和透明度，保护消费者权益。

　　（四）加大财政资金支持力度

　　有关部门要利用现有渠道继续加大对服务贸易出口的资金支持。鼓励国外资本、民间资本和社会资本加大对发展服务贸易的投入，拓宽企业融资渠道，通过多种方式筹措资金。完善制度安排与设计，支持和鼓励服务贸易公共技术平台建设。加大对国家级软件出口基地和产业基地的资金投入。加强服务贸易人才培训，在大专院校开展面向服务贸易出口市场的专项语言培训。

　　（五）加大税收优惠力度

　　国家通过税收政策，鼓励和支持服务贸易发展。借鉴高新技术企业税收优惠政策，研究适用于服务贸易的税收鼓励政策，鼓励企业进行技术开发和创新。对国家鼓励发展的服务贸易重点领域内的投资项目，在规定范围内，进口自用设备及其按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税和进口环节增值税。

　　（六）加大金融保险支持力度

　　加大政策性金融支持力度。引导和鼓励金融机构改进对符合国家宏观经济、产业政策的服务贸易企业的金融服务，在控制风险的前提下，加快开发适应服务贸易企业需要的金融产品。加大技术引进和创新的扶持力度，银行业金融机构要积极创新技术引进和消化吸收再创新的金融产品，在业务范围内应积极开展涉及技术引进和消化吸收再创新的贷款业务。保险公司在国家出口信用保险政策范围内，积极创造条件，为服务贸易出口项目提供保险支持。简化服务贸易对外支付手续，鼓励服务贸易企业境外投资。

　　（七）强化人才保障

　　（八）加强知识产权保护

　　坚决查处各种侵犯服务贸易出口企业知识产权的行为，加强运用法律手段保护服务贸易出口企业的知识产权，积极支持服务贸易企业境外知识产权维权。加强服务贸易的知识产权战略研究，建立服务贸易的知识产权预警机制。加强服务贸易领域知识产权调研，在学历教育、人员培训、统计分析、企业交流等方面与国际组织和发达国家加强合作，组织好中外服务贸易领域的政府间沟通。支持行业协会制定行业标准和规范，建立行业自律监管体制，反映企业诉求。与国内外服务贸易相关部门、商会协会建立联系，加强知识产权保护的协同合作，有效组织国际市场开拓活动，积极为中国企业提供优质服务。

　　（九）创造良好的外部环境

　　统筹规划WTO、自由贸易区等多双边谈判，细化落实与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》项下服务贸易的有关协议，建立政府间服务贸易合作机制，利用多双边政府渠道加强对重大问题的磋商和协调；紧密结合我国服务业发展现状和实力，在国际多双边谈判中根据不同谈判对象，有针对性地制定“要价-出价”方案，争取合理权益，推动我国具有优势的“自然人移动”领域实现进一步自由化；通过国际谈判，推动建立平等、自由的国际服务贸易体系，推动世界各国逐步放宽对服务贸易从业人员出入境管理；深入分析研究服务贸易不同领域的发展阶段和特点，分析不同行业的比较优势，针对不同国别（地区）市场特点和需求，统筹规划服务贸易出口格局，促进服务贸易规范有序出口，为服务贸易企业走出去创造良好环境，推动更多的中国企业进入国际市场。

中华人民共和国商务部