★贸易★

    美国政府对人民币汇率的不断施压，大多来自于美国国内就对华巨大贸易逆差情况的不满。尤其是在贸易加工业，美国很多国会议员多次提出要对中国输美商品征收巨额惩罚性关税。

    不过，在该类议案一次次被否决后，如今中美贸易摩擦的范围正在逐步扩大。作为财长的保尔森能否利用他的财经头脑在解决贸易的问题上发挥作用，还很难说。

    汇率调整并未完全消除贸易纠纷

    在保尔森上次访华中，他曾经表示，中国应允许市场力量在决定人民币汇率方面发挥更大作用，同时必须采取其他改革措施以降低巨额贸易顺差。

    实际上，从2006年9月保尔森第一次访华开始，在《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》中就提到有关中美贸易顺差的问题。而美参议院财政委员会在保尔森来华之前就中国贸易问题的提案，也增加了保尔森访华的压力。

    对此，中国国际经济法研究会常务理事盛建明认为，人民币汇率调整和国内出口产品结构调整都是降低贸易顺差的方式。汇率调整是比较全面的政策手段，从理论上讲，该措施的目的是提高中国出口产品在国际市场上的价格成本，降低出口产品的价格优势。但是汇率调整之后的贸易效果有滞后效应。

    对于另一种调整方式，盛建明介绍，国内出口产品结构调整同样存在滞后效应，但是长期来看，该种调整不仅可以起到降低贸易顺差的目的，同时还能优化国内与国际之间贸易服务的结构。

    据悉，7月23日，商务部海关总署发布了新一批加工贸易限制类商品目录。市场预测，此次加工贸易限制类目录调整对市场的影响力将超过今年下半年国家调低2831种商品的出口退税率政策。商务部机电和科技产业司司长王琴华表示，不排除“今年下半年还会进一步出台一部分禁止类和限制类的目录”的可能。

    美国著名“智库”兰德公司亚太政策研究中心主任威廉·奥弗霍尔特最近撰文指出，人民币升值不会大幅减少美贸易逆差，批评中国货币体系的人对于他们所盼望的东西要小心，中国的货币升值不会大幅减少美国的贸易逆差，而且几乎也不会创造就业机会。

    解读

    金融贸易将冲淡外贸顺差

    此次，保尔森明确认为，只要中国消费者将大约一半的收入用来储蓄，而美国储蓄率几乎为零，那么贸易失衡就会持续下去。为收窄贸易顺差，中国必须改革金融服务体系，并实施其他结构性改革。保尔森提醒，中国应该加快人民币汇率市场化改革的进程，而这将有助于发展中国的银行体系，进而促进经济发展。

    盛建明分析，美国在金融业具有绝对优势。在中国金融业完全对外开放后，更多的美国财团试图进入中国市场。但是另一方面，金融服务所产生的价值却没有被计算在中美两国之间的贸易总额中。

    根据海关总署发布的数据，我国今年6月当月贸易顺差达到269.1亿美元，创月度顺差历史新高，1-6月份我国贸易顺差达到1125.3亿美元，与去年同期贸易顺差614.4亿美元相比几近翻倍。

    “由于成本上的优势，欧美等国家更乐于将加工贸易工厂投资设立在中国。”盛建明在接受采访时表示，随着海外加工订单的增加，产品出口量势必也将上升，这是贸易顺差形成的主要原因。因此并不排除贸易顺差继续上涨的趋势。据了解，加工贸易目前占到我国贸易出口60%-70%的比重。

    “随着商务部服务贸易司的成立，有可能将金融贸易所产生的价值融合到两国的贸易顺差当中，这样的话，届时中美两方面的贸易顺差将会发生改变。”盛建明告诉记者，在中美贸易顺差中，主要数据来自货物贸易，但是金融服务贸易所产生的价值没有被计算进去。如果将金融贸易总额计算在内，中国对美国贸易有可能产生逆差。