2006年中国的单位GDP能耗三年来首次由升转降，但是下降的幅度仍然达不到规划的每年4%，比2005年只下降1.33%，达到万元GDP能耗1.206吨标准煤。

经济快速发展的压力加剧了节能降耗工作的难度，2006年中国经济成长了11.1%，全国能源消耗总量达24亿6000万吨标准煤，比2005年增长了9.61%。

除北京外　其他省市全不及格

全国各省市除北京的单位GDP能耗下降5.25%外，其他29个省市（西藏无数据）都没有完成下降4%的目标。

此外，电力消费却同比增长了14.2%，其中工业用电增长15.6%，城乡居民生活用电增长14.5%。电力消费比重由2005年38.1%提高到2006年的39.5%，使单位GDP电耗比去年上升2.75%。

中国国家统计局局长谢伏瞻昨天在公布去年的单位GDP能耗统计时说：“现阶段高耗能产业增长仍然偏快，经济增长依然粗放，各方面仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力的问题，节能降耗形势依然严峻。”

单位GDP电耗上升

对于单位GDP能耗下降而单位GDP电耗却上升的现象，谢伏瞻解释说，主要是因为能源消费结构在发生变化，电力消费在能源消费总量当中的比重提高了1.41个百分点，新增的发电设备效率提高，因此电力消费上升，总的能耗则下降。

电力消费增长幅度最大的都不是沿海经济发达地区，增幅最大的前三名依次为内蒙古（11.61%）、宁夏（10.61%）和贵州（7.04%）。 

　谢伏瞻指出，要完成五年内20%的万元GDP能耗下降目标“压力还是很大”，但是他相信能收到成效，因为结构调整力度加大，对高耗能、高污染的产业提高了准入门槛；对高耗能产品的出口取消了2000多个产品的退税政策，对一些产品还开征了出口的税收。

他说：“我们经济杠杆作用的逐步发挥，法制不断地健全，应该说节能减排的任务还是有希望、有决心、有能力来完成的。”

中国节能降耗的目标是在“十一五”期间（2006年到2010年）万元GDP能耗下降20%（年均下降4%），每万元GDP能耗从2005年的基数1.222吨标煤降低到2010年的0.98吨标煤。

谢伏瞻强调，中国政府追求的不是能源消费总量没有增长，因为在中国经济持续增长的条件下是不可能的；而是希望能源消费增长的幅度相对于GDP的增速下降。

节能问题成为近日中国政府关注的重点，总理温家宝在本周三天内两度要求各级政府加大对节能减排和应对气候变化的工作力度。● 叶鹏飞（北京特派员）