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信产部:我国将在两年内全面实现手机单向收费
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 28 日 
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信息产业部、国家发展和改革委员会今天召开电信资费座谈会,征求对全面推进移动电话“双改单”工作思路的意见。手机“双改单”的具体思路为:尊重用户的自主选择权,采取政府引导、企业根据各地市场情况确定具体方案,经过两年左右的过渡,最终全面实现手机单向计费。

信息产业部和发展改革委提出,今后电信企业新出台的资费方案均应为单向计费的资费方案;对双向计费方式的资费方案政府主管部门不再进行审批。原双向计费方式的资费方案可继续发展用户,用户可自主选择双向或单向计费的资费方案。各电信企业要积极创造条件,采取切实可行措施,为手机用户选择单向计费方式提供便利。

在逐步实现手机单向收费时,信息产业部和发展改革委特别指出,电信企业在设计资费方案时,不得借机涨价,不得提高资费水平;应减少资费方案种类,简化资费结构,以便于消费者直接选择和使用。电信企业在业务宣传时,要严格按照要求明码标价,清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成,让消费者明明白白消费,严禁各类虚假宣传和价格欺诈行为。

我国电信企业破除垄断、引入竞争以来,电信资费改革不断深化,资费市场化形成机制逐步建立,资费整体水平大幅度下降,手机资费水平降幅尤为明显。但同时用户对手机实行单向计费的呼声较高,目前在全国范围内加快推进手机实行单向计费的条件基本成熟。

附:信息产业部解读关于移动电话资费方案“双改单”

1、为什么在全国实行手机单向计费还需要用两年左右时间?

我国移动电话用户规模巨大,各地经济发展水平不同,资费水平差异较大,移动电话资费总体发展呈现出两种趋势,一是向单向、准单向资费方案发展;二是向双向低资费方向发展。为保护在网用户权益、尊重用户的自主选择权,在要求移动企业新出台的资费方案均应为单向计费方案的同时,明确原有双向计费的资费方案仍可发展用户。同时要求各电信企业积极创造条件、采取切实可行的措施,为移动电话用户选择单向资费方案时提供便利。通过用户的自主选择,逐渐将双向计费方式转为单向计费方式。

因此,为保护在网用户的权益(特别是双向低资费低端用户的权益),尊重用户选择权,同时维护移动电话市场的稳定、健康发展,拟定的改革推进思路是渐进性的,即在政府宏观指导下,由企业根据各地市场情况自主制定具体资费方案。力争用两年左右的时间在全国范围内实行全面的单向计费。

2、对于新推出的手机资费方案,政府部门有什么要求?

政府部门拟通过行政手段,对电信企业的执行提出要求,即政府主管部门不再对双向计费方式的资费方案进行审批,要求企业新推出的资费方案必须是单向计费的资费方案。

3、对于群众反映强烈的资费方案过多、复杂、看不懂的问题,政府部门对企业有何要求?

从资费水平看,近年来我国移动电话资费水平大幅下降,各地资费水平差异较大,为了切实地维护用户权益,要求企业在设计新的资费方案时,不得借机涨价,应确保移动电话整体资费水平不上涨。同时考虑到部分用户对目前电信企业推出的多种资费套餐多有反映,认为套餐过多、计算复杂,且在业务和资费宣传过程中,有意夸大优惠幅度,模糊资费构成和使用条件,不利于广大用户明明白白消费,工作思路中进一步强调了电信企业在设计资费方案时,应减少资费方案种类,简化资费结构;在业务宣传时,要严格按照要求明码标价,清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成。(信息产业部提供)

来源: 中国政府网

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